Решение № 2-141/2019 2-141/2019~М-76/2019 М-76/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-141/2019

Дело № 2-141/19

32RS0032-01-2019-000121-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.

при секретаре Марченко Г.В.

с участием представителя истца- помощника прокурора Унечского района Брянской области Барабанова Д.С., представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Наш дом» Ревковой Т.Е., представителя третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Брянск» ФИО1, представителя третьего лица Акционерного общества «Газпром газораспределение Брянск» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Унечского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом» о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Унечского района Брянской области, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в судсискомк Обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом» (далее по тексту ООО «Наш дом» ) о признании незаконным бездействия в части непринятии мер по организации работ по содержанию внутридомового газового оборудования путем проведения комплексных работ по его обслуживанию, в том числе техническому диагностированию стальных газопроводов сети системы газоснабжения отработавшего нормативные сроки эксплуатации в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, возложении обязанности принять меры по организации работ по содержанию внутридомового газового оборудования путем проведения комплексных работ по его обслуживанию, в том числе техническому диагностированию стальных газопроводов сети системы газоснабжения отработавшего нормативные сроки эксплуатации в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

При этом ссылается на то, что в обязанности ООО «Наш дом», осуществляющего управление многоквартирным домом № 6 по ул. Совхозной г. Унеча, входит оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Ввод в эксплуатацию газового оборудования данного дома осуществлен в 1986 году, срок службы истек в 2016 году, однако ответчик до настоящего времени не провел первичную диагностику внутренних газопроводов.

Непринятие мер к своевременному проведению работ по выявлению возможности дальнейшей эксплуатации газопроводов, и как следствие невозможность определения остаточного ресурса или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода, не обеспечивает соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, ставит под угрозу безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, не обеспечивает постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг граждан, проживающим в многоквартирном доме, нарушает право неопределенного круга лиц на надлежащее условие жизнедеятельности.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, подробно их обосновав.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования признала частично.

Представитель третьего лица Акционерного общества «Газпром газораспределение Брянск» ФИО2 исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ООО «Газпром Межрегионгаз Брянск» ФИО1 по исковым требованиям ссылается на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФсобственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, втомчисле межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры,техническиеэтажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном домеоборудование(техническиеподвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническоеи другоеоборудование(втомчисле конструкции и (или) иноеоборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.1, 1.1, 2.3 ст.161ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнениеработ, которые обеспечивают надлежащеесодержаниеобщего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиямтехническихрегламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержанияобщего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правиласодержанияобщего имущества в многоквартирном доме устанавливаются в соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правиласодержанияобщего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 5 ч. 2 которых в состав общего имущества включаются, втомчислегазоснабжение, состоящее из механического, электрического, санитарно –техническогои иногооборудования, расположенного на этихсетях.

В соответствии с п. 10 Правил надлежащеесодержаниеобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, втомчисле в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, отехническомрегулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности жизни и здоровья граждан.

Пунктами 16, 17 Правил № 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации, надлежащеесодержаниеобщего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования; при непосредственном способе управления - путем заключения договора осодержаниии ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Таким образом, оказание услуг и выполнение работпонадлежащемусодержаниюи ремонту общего имущества многоквартирного дома, надлежащему содержанию внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирном доме является обязанностью управляющей организации по договору управления и должно осуществляться в порядке, установленном п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

В судебном заседании установлено, что ООО «Наш дом» на основании договора № 28 от 01 октября 2009 года осуществляет управление многоквартирным домом № 6, расположенном по адресу: <...>.

Установлено, что данный многоквартирный жилой дом оснащен внутренним газопроводом. Ввод в эксплуатацию газового оборудования осуществлен в 1986 году, что подтверждается ответом АО " Газпром распределение Брянск" от 11 февраля 2019 года № ИП-06-04/126.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутри домового газового оборудованияв многоквартирном доме, а именно: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудованияи ее отдельных элементов, предусмотрены п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащегосодержанияобщего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень).

В соответствии с п.п. 3 и 4.2 Порядкасодержанияи ремонтавнутридомовогогазовогооборудованияв Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегиона Российской Федерации от 26.06.2009 № 239,содержаниевнутридомовогогазовогооборудованиямногоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособномтехническомсостоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию, в который входит техническое диагностирование стальных газопроводов сети системы газопотребления.

Согласно п. 3.4 Положения одиагностированиитехническогосостояния внутреннихгазопроводовжилых и общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России № 101 от 03.05.2000 (МДС 42-1.2000) (далее - Положение), первичная диагностика внутреннего газопроводапроизводитсяпоистечении нормативного срока службы - 30 лет со дня вводагазопроводав эксплуатацию.

Нормативный срок службы газопровода в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, истек в 2016 году.

В соответствии с п. 4 Правил проведения технического диагностированиявнутридомовогои внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613 (далее - Правила проведения технического диагностирования), техническоедиагностированиевнутридомовогогазовогооборудованияпроводится в целях определения фактического технического состояния внутридомовогогазовогооборудованиялибо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанногооборудования; определения возможности дальнейшего использованиявнутридомовогогазового оборудования.

Согласно п. 6 Правил проведение работ по техническому диагностированиювнутридомовогогазовогооборудованияосуществляется специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего "контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ (пункт 6 Правил проведениятехническогодиагностирования.

Довод представителя ответчика отом, что ООО «Наш дом» заключены договора и приводятся работы по техническому обслуживанию и ремонту газопровода, заключен договор на проверку вентканалов, не может служить доказательством проведения технического диагностирования газового оборудования многоквартирного дома, кроме этого материалы дела несодержат каких- либо документов, свидетельствующих о проведении конкретных действий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполнены требования закона, не исполнена обязанность своевременного проведения диагностики газового оборудования с истекшим сроком службы, что ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, при таких обстоятельствах суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Унечского района Брянской области в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Наш дом" - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Наш дом», выразившееся в непринятии мер по организации работ по содержанию внутридомового газового оборудования путем проведения комплексных работ по его обслуживанию, в том числе техническому диагностированию стальных газопроводов сети системы газоснабжения отработавшего нормативные сроки эксплуатации в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

Обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом» принять меры по организации работ по содержанию внутридомового газового оборудования, путем проведения комплексных работ по его обслуживанию, в том числе техническому диагностированию стальных газопроводов сети системы газоснабжения отработавшего нормативные сроки эксплуатации в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 марта 2019 года.

Судья Т.Н. Поставнева