Решение № 2-818/2021 2-818/2021~М-960/2021 М-960/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-818/2021

Дело №2-818/21

УИД:23RS0004-01- 2021-001333-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 04 июня 2021 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.,

при секретаре Мазник Д.С.,

с участием:

представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (...) в г.к.Анапа ФИО1, действующей по доверенности <***>.00-08/04-3050-2020 от 23.07.2020г.

ответчика ИП ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (...) в г.к. Анапа к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, прекращении действий, создающих опасность причинения вреда в будущем и о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (...) в г.к. Анапа обратился в суд и иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, прекращении действий, создающих опасность причинения вреда в будущем и о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 постановления Правительства РФ от 00.00.0000 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от 06.04. 2004 г. N 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 постановления Правительства РФ от 00.00.0000 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). На территории (...) служба представлена Управлением Роспотребнадзора по (...). Полномочия Управления Роспотребнадзора по (...) на предъявление исков в суды в случае нарушения санитарного законодательства определены в п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (...), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 00.00.0000 <***>, в связи с чем, Управление Роспотребнадзора по (...) является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей. Согласно п.1 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 00.00.0000 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями, в том числе по предъявлению исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства. На основании вышеизложенного, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по (...) в г.к.Анапа, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав, свобод и законных интересов лиц (потребителей). 00.00.0000 в 14 час. 00 мин., специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (...) в городе-курорте Анапа, при проведении внеплановых мероприятий по контролю и надзору, с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 00.00.0000 <***> "О проведении внеплановых проверок", изданного в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 № ДМ-П12- 11271, согласно распоряжению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (...) Г.Т.В. от 00.00.0000 000р-14-2019, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, при непосредственном обнаружении, в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, в магазине "Мир продуктов", по адресу: (...)Б, где осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2, выявлено несоблюдение ограничения в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно: индивидуальным предпринимателем осуществляется торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте осуществляется до его ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции, что является нарушением ч.4, 5 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 00.00.0000 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", административная ответственность за которое предусмотрена частью первой ст.14.53 КоАП РФ. 00.00.0000, за допущенное нарушение, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИП ФИО2), ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 00.00.0000, осуществляющего деятельность в объекте торговли – магазине "Продукты", по адресу: (...), г.к.Анапа, (...)Б, составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, квалифицируемого как несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Согласно постановлению <***> по делу об административном правонарушении от 00.00.0000, индивидуальный предприниматель ФИО2 ИНН: <***> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, с назначением наказание в виде штрафа. Ввиду того, что вышеуказанные нарушения в деятельности ИП ФИО2 были выявлены при непосредственном обнаружении в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, предписание об устранении выявленных нарушений, должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль), в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не выдавалось и соответственно проверить устранение выявленных нарушений, не представлялось возможным. 00.00.0000 в период времени с 16 часов 00 минут до 16 часов 20 минут, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (...) в городе-курорте Анапа, в период проведения ограничительных мероприятий, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в целях контроля исполнения Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 <***> "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", при непосредственном обнаружении в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, в магазине "Мир продуктов", по адресу: (...)Б, где осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия, в части несоблюдения ограничения в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, выразившиеся в том, что индивидуальным предпринимателем осуществляется реализация табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте осуществляется до его ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции, что является нарушением ч. 4, 5 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 00.00.0000 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", административная ответственность за которое предусмотрена частью первой ст.14.53 КоАП РФ. 00.00.0000, за допущенное нарушение, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИП ФИО2), ОГРНИП: <***>, ИНН: <***> Дата присвоения ОГРНИП: 00.00.0000, осуществляющего деятельность в объекте торговли – магазине "Продукты", по адресу: (...), г.к.Анапа, (...)Б, составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, квалифицируемого как несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Согласно постановлению <***> по делу об административном правонарушении от 00.00.0000, индивидуальный предприниматель ФИО2 ИНН: <***>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, с назначением наказание в виде штрафа. Ввиду того, что и эти нарушения в деятельности ИП ФИО2 были выявлены при непосредственном обнаружении в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, предписание об устранении выявленных нарушений, должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль), в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не выдавалось и соответственно проверить устранение выявленных нарушений, не представлялось возможным. Федеральным законом Российской Федерации от 00.00.0000 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" регулируется отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (Преамбула). Для достижения указанной цели законом установлен ряд требований, в частности, запрет розничной торговли табачной или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией такой продукции в торговом объекте. Информация о табачной или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции (ч. 4, 5 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 00.00.0000). Российской Федерации (ст.57 Федерального закона от 00.00.0000 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Таким образом, судебное решение, может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда которым достаточно будет доказать свою принадлежность к кругу лиц, указанных в ранее принятом по делу судебном решении. Просит суд и признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИП ФИО2), ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 00.00.0000, осуществляющего деятельность в объекте торговли – магазине "Продукты", по адресу: (...), г.к.Анапа, (...)Б, выразившиеся в нарушении санитарного законодательства, противоправными в отношении неопределенного круга лиц, в части не соблюдения Федерального Закона Российской Федерации от 00.00.0000 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федерального закона от 00.00.0000 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"; запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять выкладку и демонстрацию табачной или никотинсодержащей продукцией в торговом объекте. Демонстрацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте осуществлять только по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков; обязать ИП ФИО2 довести в десятидневный срок, через средства массовой информации, до сведения лиц (потребителей), решение суда.

В судебное заседание представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (...) в г.к.Анапа ФИО1 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковое заявление признал, не возражал против удовлетворения.

Суд, с учетом мнения сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

С учетом представленных суду доказательств, суд полагает возможным принять признание иска ответчиками, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, суд при признании иска ответчиком и принятии его судом принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИП ФИО2),ОГРНИП:<***>, ИНН:<***> Дата присвоения ОГРНИП:00.00.0000, осущест-0вляющего деятельность в объекте торговли – магазине «Продукты», по адресу: (...), г.к.Анапа, (...)Б, выразившиеся в нарушении санитарного законодательства, противоправными в отношении неопределенного круга лиц, в частности не соблюдения Федерального Закона Российской Федерации от 00.00.0000 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федерального закона от 00.00.0000 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять выкладку и демонстрацию табачной или никотиносодержащей продукции в торговом объекте. Демонстрацию табачной продукции или никотиносодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте осуществлять только по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести в десятидневный срок, через средства массовой информации, до сведений лиц (потребителей), решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход государства в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд.

Судья Анапского районного суда: С.А. Киндт

Решение принято в окончательной форме 09.06.2021 года