Решение № 2-1958/2023 2-210/2024 2-210/2024(2-1958/2023;)~М-1837/2023 М-1837/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-1958/2023

Дело № 2-210/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко М.В.,

при секретаре Айрапетян Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» СМЭС, заинтересованные лица: Администрация Сальского городского поселения Сальского района Ростовской области, Администрация Сальского района Ростовской области, ПАО «Россети ЮГ» в лице производственного отделения «Юго-Восточные электрические сети» филиала АО «Россети ЮГ» - «Ростовэнерго», Министерство имущества Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области, Ремонтненское ГАУ РО «Лес» о признании движимых вещей бесхозяйственным имуществом и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» СМЭС обратилось в суд с заявлением о признании движимых вещей бесхозяйственным имуществом и признании права собственности.

В обоснование заявленных требований ссылалось на то, на территории Сальского городского поселения по адресному ориентиру: <адрес> расположены следующие объекты движимого имущества: трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ №, мощностью 100 кВА (диспетчерское наименование ТП-025); воздушная линия электропередачи 0,4 кВ, выполненная изолированным ном Л-1 от КТП 10/0,4 кВ №, протяженностью 0,7 км. (диспетчерское наименование – Л1 ТП-025).

Спорный объекты технологически присоединены к электрическим сетям АО «Донэнерго». Через данные объекты осуществляется передача электрической энергии для бытовых потребителей частного сектора (31 потребитель), уличного освещение (Администрация Сальского городского поселения), а также для энергопринимающих устройств Ремонтненского государственного автономного учреждения Ростовской области «Лес».

Спорные объекты были введены в эксплуатацию по заявлениям Администрации Сальского городского поселения в 2009 году, что подтверждается разрешением на допуск объекта в эксплуатацию № от 02.09.2009 года (Приложение № 1), разрешением на допуск для проведения пусконаладочных работ энергоустановки № от 26.08.2009 г. (Приложение № 2), выданными Сальским территориальным отделом Нижне-Донского управления «Ростехнадзора», а также актом осмотра электроустановки № от 26.08.2009 года (Приложение № 3).

При этом следует учесть, что Администрация Сальского городского поселения, письмом от 13.09.2023 № (Приложение № 4) сообщила, что спорные объекты на ее балансе не числятся. Таким образом, Администрация городского поселения никогда не осуществляла полномочия собственника в отношении спорного имущества и не намерена иметь за собой какие-либо права на это имущество.

Заявителем также в адрес иных заинтересованных лиц были направлены письма о принадлежности спорных объектов.

Письмом от 30.05.2023 № (Приложение № 5) Ремонтненское ГАУ РО «Лес» сообщило, что на балансе данного юридического лица спорное имущество не состоит.

Письмом от 18.04.2023 № ПАО «Россети ЮГ» (Приложение № 6), в лице производственного отделения «Юго-Восточные электрические сети» филиала АО «Россети Юг»- «Ростовэнерго» сообщило, что на балансе спорное имущество не состоит.

Письмом от 03.10.2023 № (Приложение № 7), Администрация Сальского района сообщила, что спорное имущество не является собственностью муниципального образования «Сальский район».

Письмом от 12.09.2023 № (Приложение № 8) Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области спор имущество не числится.

Письмом от 06.10.2023 № (Приложение № 9) ТУ Росимущество Ростовской области сообщило, что в реестре федерального имущества отсутствует информация о спорных объектах.

Таким образом, учитывая, что в период после включения в электрическую сеть спор объектов и по настоящее время никто не заявил о своих правах на данные объекты, основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на них.

Отсутствие собственника спорных объектов нарушает право АО «Донэнерго» на использование по целевому назначению присоединенных к сетям Заявителя линейных объектов, ограничивает технологическое присоединение новых потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства АО «Донэнерго», влечет невозможность учета и списания затрат на обслуживание и ремонт сетей и, как следствие, препятствует исполнению сетевой организацией обязанностей по передаче электроэнергии потребителям с соответствующим качеством и надежностью, предотвращению возникновения аварийных ситуаций и их ликвидации.

В соответствии с п.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 12.08.2022 № 811 при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить: содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок; соответствие технических характеристик и параметров технологического режима работы электроустановок, обеспечивающим нахождение параметров электроэнергетического режима работы электроэнергетической системы в пределах допустимых значений; подготовку и подтверждение готовности работников, осуществляющих трудовые функции по эксплуатации электроустановок, к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией электроустановок; оперативно-технологическое управление электроустановками; контроль за техническим состоянием электроустановок к эксплуатацией принадлежащих потребителю на праве собственности или ином законном основании объектов по производству электрической энергии, в том числе работающих автономно от электроэнергетических систем; содержание в исправном состоянии устройств релейной зашиты и автоматики, необходимых для защиты линий электропередачи (далее - оборудование); контроль входящего в состав электроустановок (далее- оборудование); контроль за соблюдением режимов работы электроустановок и потребления электрической энергии, заданных гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), сетевой организацией в соответствии с условиями договоров энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии и мощности или договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии; учет, расследование и анализ причин аварий в электроэнергетике, произошедших на объектах потребителя, а также принятие мер по устранению причин их возникновения; наличие, использование и поддержание в актуальном состоянии технической (в том числе инструктивной и оперативной) документации, необходимой для эксплуатации электроустановок и выполнения персоналом потребителя возложенных на него трудовых зункций; укомплектование электроустановок средствами защиты в электроустановках, инструментом, запасными частями и материалами; проведение испытаний электрооборудования; эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Аналогичные требования установлены и Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 04.10.2022 № 1070.

Так, в силу п.29 данных правил владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены: организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики", утвержденными приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 г. №; организация и проведение технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики в соответствии с Правилами технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики, утвержденными приказом Минэнерго России от 13 июля 2020г. №; профилактические испытания оборудования.

То обстоятельство, что спорные объекты не имеют собственника, может привести к возникновению технологических нарушений в их работе и, как следствие, к нарушению прав присоединенных к электрическим сетям потребителей, имеющих гарантированное право на получение качественных услуг электроснабжения.

Таким образом, отсутствие фактических препятствий от заинтересованных лиц в осуществлении заявителем владения спорными электросетевыми объектами, при одновременном отсутствии права собственности на спорное сетевое хозяйство не позволяет заявителю реализовать свои права и исполнить свои обязанности, возложенные законодательством в силу специальных требований к содержанию и эксплуатации ТП-025 и Л1 ТП - 025.

Администрация Сальского городского поселения, которая построила и ввела в эксплуатацию ТП-025 и Л1 ТП- 025, в силу своего правового статуса и функций лишена возможности непосредственно обеспечить энергетическую и технологическую безопасность объектов электросетевого хозяйства.

При этом Администрация Сальского городского поселения в 2009 году не передала данную подстанцию и линию электропередачи областной электросетевой организации «Донэнерго» в установленном законом порядке, однако АО «Донэнерго» фактически владеет спорным имуществом с 02.09.2009 года при соблюдении всех обстоятельств, значимых для признания за владеющим лицом права собственности, при этом данные обстоятельства не опровергаются, правоподтверждающими документами о принадлежности спорных электросетевых объектов к муниципальной, государственной или иной собственности.

Также следует отметить, что для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом.

Достаточным является то, что публичный собственник в течение длительного времени отстранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Таким образом, спорное имущество оставлено и выведено из владения Администрацией Сальского городского поселения и эксплуатируется заявителем для осуществления основного уставного вида деятельности – оказания услуг по передаче электрической энергии.

Заявитель открыто и непрерывно владеет ТП-025 и JI1 ТП-025 с 02.09.2009 года, осуществляет в отношении имущества его содержание и капитальный ремонт за свой счет, оплачивает фактические потери электрической энергии, образовавшиеся в спорных электросетевых объектах гарантирующему поставщику ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», соблюдает эксплуатационные требования и нормы безопасности, установленные пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 и п.п. 1.1.3-1.1.4, 1.18.-1.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №, что может служить основанием для приобретения права собственности на спорные объекты в силу приобретательной давности.

Однако, в сложившихся обстоятельствах, АО «Донэнерго», отвечающее в силу закона и своего правового статуса за качественное и бесперебойное энергоснабжение потребителей, подключенных к энергоснабжению от спорных объектов из-за отсутствия титула собственника лишено правовых осуществлять работы и учитывать расходы на электросетевые объекты, ему не принадлежащие.

В то время как согласно п. 31(6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Правила №), допустимое число часов отключения электроэнергии составляет не более 24 часов подряд.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ВАС-10864/13, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

В соответствии со статьями 26, 28 Закона об электроэнергетике бремя содержания бесхозяйных сетей, ответственность за надежность и качество обеспечения электроэнергией потребителей, энергопринимающие установки которых присоединены к бесхозяйным сетям, возлагается на организации, осуществляющие эксплуатацию этих сетей.

Такие же положения содержатся в нормативных актах, принятых в целях реализации Закона № 35-Ф3: пунктах 5, 50 - 52 Правил № 861; пунктах 185, 186, 189, 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

При этом данные спорные объекты электросетевого хозяйства по своим характеристикам классифицируются как движимое имущество, поскольку конструктивные особенности этих объектов позволяют осуществить их демонтаж, перемещение на новое место эксплуатации монтаж и дальнейшую эксплуатацию, причем расходы на выполнение данных работ будут несоизмеримо меньше стоимости самих объектов.

Спорные объекты могут быть перемещены без несоразмерного ущерба их назначению, не имеют прочной связи с землей, в связи с чем, по смыслу ст. 130 ГК РФ, относятся к объектам движимого имущества, не должны состоять на кадастровом учете, а права на них не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данные выводы подтверждаются заключениями о результатах исследования государственного учреждения «Южный региональный центр судебной экспертизы» № от 26.06.2023 (Приложение № 10) в отношении комплектных трансформаторных подстанций и №3057 от 09.06.2003 (Приложение № 11) в отношении воздушных и кабельных линий электропередачи напряжением: 0,4 кВ, 6 кВ, 10 кВ.

АО «Донэнерго» с момента ввода в эксплуатацию и по настоящее время открыто и непрерывно владеет спорными объектами.

О факте открытого владения и эксплуатации заявителем спорных объектов свидетельствует то, что данное имущество имеет технологическое подключение к электрическим сетям и объектам электросетевого хозяйства АО «Донэнерго».

Также факт владения заявителем трансформаторной подстанцией и воздушной линией с момента их создания, начиная с 2009 года подтверждается протоколами испытаний от 22.07.2009 № (Приложение № 12), от 23.07.2009 № (Приложение № 13), от 23.07.2009 № (Приложение № 14), от 17.08.2009 № (Приложение № 15), от 17.08.2009 года № (Приложение № 16), от 17.08.2009 № (Приложение № 17), а также паспортами на спорные объекты электросетевого хозяйства от 17.07.2009 на трансформаторную подстанцию № (Приложение № 18) и от 18.08.2014 на воздушную линию электропередачи 0,4кВ (Л-1 ТП-25) (Приложение № 19).

Более того, комплектные трансформаторные подстанции являются одним из основных элементов системы энергоснабжения и энергораспределения и не имеют самостоятельного значения вне этой системы. Спорные трансформаторная подстанция и воздушная линии являются составным элементом существующей инженерной инфраструктуры электроснабжения, которая принадлежит АО «Донэнерго».

Учитывая отсутствие по настоящее время владеющих и титульных собственников спорного имущества, у АО «Донэнерго», имеющего статус региональной электросетевой организации, эксплуатирующей данное имущество по целевому функциональному назначению согласно своего основного уставного вида деятельности и несущего бремя содержания имущества как своего, возникла необходимость признания в силу приобретательной давности права собственности на спорное имущество, исходя из давности владения.

Согласно п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 основанной статьи.

Таким образом, в соответствии с положениями статей 225 и 226 ГК РФ для признания движимого имущества бесхозяйным и поступления его в собственность лица необходимо наличие следующих условий:

-у данного имущества отсутствует собственник либо он неизвестен или отказался от принадлежащего ему имущества;

-данное имущество является движимым, т.е. не имеет прочной связи с землей и может быть перемещено без несоразмерного ущерба его назначению;

-лицо вступило во владение данным имуществом.

В период их владения имуществом, факты притязания третьих лиц на спорные электросетевые объекты до подачи иска заявителем отсутствуют, равно как и документы, указывающие на владение АО «Донэнерго» в настоящий момент спорным имуществом на основании договорных обязательств или закреплении имущества за его правопредшественником на ограниченном вещном праве.

При этом в пункте 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.04.2010 № 10/ 22 также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу изобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу (Определение Верховного суда Российской Федерации от 10.03.2020 № 84-КГ20-1).

Иск АО «Донэнерго» заявлен в порядке статьи 234 Гражданского кодекса РФ и правовое значение в настоящем споре имеет только факт открытого непрерывного добросовестного владения Обществом спорным имуществом.

Из указанных выше положений закона и разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 следует, что приобретательная давность являет самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

В связи с тем, что АО «Донэнерго» вступило во владение вышеуказанными движимыми электросетевыми объектами, которые не имеют собственника, и предпринимает меры по их сохранности и поддержанию в надлежащем состоянии, то есть несет бремя содержания данных объектов, то имеются предусмотренные законом основания для признания указанных объектов бесхозяйными и признания права собственности заявителя на данные объекты.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Просили признать движимые вещи: трансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ № 025, мощностью 100 кВА (диспетчерское наименование ТП -025), расположенную по адресу: <адрес>; воздушную линию электропередачи 0,4 кВ, выполненную изолированным проводом Л-1 от КТП 10/0,4 кВ № 025, протяженностью 0,7 км. (диспетчерское наименование Л1 ТП-025), расположенную по адресу: <адрес> бесхозяйным имуществом.

Передать движимые вещи: трансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ № 025, мощностью 100 кВА (диспетчерское наименование ТП-025), расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Лесхоз; воздушную линию электропередачи 0,4 кВ, выполненная изолированным проводом Л-1 от КТП 10/0,4 кВ № 025, протяженностью 0,7 км. (диспетчерское наименование Л1 ТП-025), расположенную по адресу: <адрес>, в собственность АО «Донэнерго».

Заявитель АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» СМЭС о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке ст. 113 ГПК РФ (л.д.62), представитель заявителя в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.85).

Заинтересованное лицо Администрация Сальского городского поселения Ростовской области о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ст. 113 ГПК РФ, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Администрация Сальского района Ростовской области о времени и месте рассмотрения дела извещена в порядке ст. 113 ГПК РФ, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д.82-83).

Заинтересованное лицо ПАО «Россети ЮГ» в лице производственного отделения «Юго-Восточные электрические сети» филиала АО «Россети ЮГ» - «Ростовэнерго» о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ст. 113 ГПК РФ (л.д.81), представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.72).

Заинтересованное лицо Министерство имущества Ростовской области о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ст. 113 ГПК РФ (л.д.65), представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, сообщил, что в базе данных реестра государственного имущества Ростовской области по состоянию на 11.01.2024 спорные объекты не значатся (л.д.74).

Заинтересованное лицо ТУ Росимущества в Ростовской области о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ст. 113 ГПК РФ (л.д.65), представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Ремонтненское ГАУ РО «Лес» о времени и месте рассмотрения дела извещена в порядке ст. 113 ГПК РФ (л.д.65,80), представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.73).

Информация о движении дела была размещена на сайте Сальского городского суда.

Согласно части 2.1 статьи 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Суд, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 поименованной статьи.

Таким образом, в соответствии с положениями статей 225 и 226 ГК РФ для признания движимого имущества бесхозяйным и поступления его в собственность лица необходимо наличие следующих условий:

-у данного имущества отсутствует собственник либо он неизвестен или отказался от принадлежащего ему имущества;

-данное имущество является движимым, т.е. не имеет прочной связи с землей и может быть перемещено без несоразмерного ущерба его назначению;

-лицо вступило во владение данным имуществом.

Судом установлено, что на территории Сальского городского поселения по адресному ориентиру: <адрес>, расположены следующие объекты движимого имущества: трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ № 025, мощностью 100 кВА (диспетчерское наименование ТП-025); воздушная линия электропередачи 0,4 кВ, выполненная изолированным ном Л-1 от КТП 10/0,4 кВ № 025, протяженностью 0,7 км. (диспетчерское наименование – Л1 ТП-025).

Спорный объекты технологически присоединены к электрическим сетям АО «Донэнерго». Через данные объекты осуществляется передача электрической энергии для бытовых потребителей частного сектора (31 потребитель), уличного освещение (Администрация Сальского городского поселения), а также для энергопринимающих устройств Ремонтненского государственного автономного учреждения Ростовской области «Лес».

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, АО «Донэнерго» ссылается на то, что с момента включения вышеуказанных объектов в электрическую сеть АО «Донэнерго» и вступления заявителя во владение ими, по настоящее время никто не заявил о своих правах на данные объекты, в связи с чем, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объект.

Отсутствие собственника спорных объектов нарушает право АО «Донэнерго» на использование по целевому назначению присоединенных к сетям линейных объектов электросетевого хозяйства, ограничивает технологическое подключение новых потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства АО «Донэнерго», влечет невозможность учета и списания затрат на обслуживание и ремонт сетей и, как следствие, исполнения сетевой организацией обязанностей по подаче электроэнергии абонентам в должном качестве, а также предотвращения возникновения аварийных ситуаций.

Письмом от 13.09.2023 № Администрация Сальского городского поселения сообщила, что спорные электросетевые объекты на балансе не числятся, сведения о его собственнике отсутствуют (л.д.14).

Письмом Ремонтненское ГАУ РО «Лес» от 30.05.2023 № сообщило, что на балансе Ремонтненского государственного автономного учреждения Ростовской области «Лес» трансформаторная подстанция 10.04 кв. № 025 мощностью 100 кв. не состоит, на балансе состоит линия электропередач 0,4 кв., расположенная по адресу: <адрес> (л.д.15).

Письмом ПАО «Россети ЮГ» в лице производственного отделения «Юго-Восточные электрические сети» филиала АО «Россети ЮГ» - «Ростовэнерго» сообщило, что трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ № 025 мощностью 100 кВА и воздушная линия электропередачи 0,4 кВ Л-1 от КТП 10/0,4 к В № 025 протяженностью 0,7 км, расположенные по адресу: <адрес>, на балансе ПО ЮВЭС филиала ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» не состоят (л.д.16).

Письмом Администрация Сальского района Ростовской области от 03.10.2023 № сообщила, что трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ № 025 мощностью 100 кВА и воздушная линия электропередачи 0,4 кВ Л-1 от КТП 10/0,4 к В № 025 протяженностью 0,7 км, расположенные по адресу: <адрес>, не являются собственностью муниципального образования "Сальский район»(л.д.17).

Согласно письма Министерства имущества Ростовской области от 12.09.2023 №, а реестре государственного имущества Ростовской области по состоянию на 12.09.2023 не числятся объекты недвижимого имущества: трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ № 036 мощностью 100 кВА и воздушная линия электропередачи 0,4 кВ, выполненная изолированным проводом Л-1 от КТП 10/0,4 к В № 025 протяженностью 0,7 км, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.18).

Письмом ТУ Росимущества в Ростовской области от 06.10.2023 № сообщило, что в реестре федерального имущества отсутствует информация об объектах имущества: трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ № 036 мощностью 100 кВА и воздушная линия электропередачи 0,4 кВ, выполненная изолированным проводом Л-1 от КТП 10/0,4 к В № 025 протяженностью 0,7 км, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.19).

Мотивируя свои требования АО «Донэнерго» указывает, что с момента включения вышеуказанных объектов в электрическую сеть АО «Донэнерго» и вступления заявителя во владение ими, по настоящее время никто не заявил о своих правах на данные объекты, в связи с чем, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объект.

Отсутствие собственника спорных объектов нарушает право АО «Донэнерго» на использование по целевому назначению присоединенных к нашим сетям линейных объектов электросетевого хозяйства, ограничивает технологическое подключение новых потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства АО «Донэнерго», влечет невозможность учета и списания затрат на обслуживание и ремонт сетей и, как следствие, исполнения сетевой организацией обязанностей по подаче электроэнергии абонентам в должном качестве, а также предотвращения возникновения аварийных ситуаций.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая настоящий спор, суд руководствуется вышеуказанными нормами права, и исходит из того, что в период после включения в электрическую сеть объектов никто не заявил о своих правах на данные объекты.

Спорные объекты электросетевого хозяйства по своим характеристикам классифицируются как движимое имущество, поскольку конструктивные особенности этих объектов позволяют осуществить их демонтаж, перемещение па новое место эксплуатации, монтаж и дальнейшую эксплуатацию, причем расходы на выполнение данных работ будут несоизмеримо меньше стоимости самих объектов.

Трансформаторные комплектные подстанции являются одним из основных элементов системы энергоснабжения и энергораспределения и не имеют самостоятельного значения вне этой системы. Спорные трансформаторные подстанции и воздушные линии являются составным элементом существующей инженерной инфраструктуры электроснабжения, которая принадлежит АО «Донэнерго».

При этом, АО «Донэнерго» вступило во владение вышеуказанными движимыми электросетевыми объектами, которые не имеют собственника, и предпринимает меры по их сохранности и поддержанию в надлежащем состоянии, то есть несет бремя содержания данных объектов.

Таким образом, спорные объекты могут быть перемещены без несоразмерного ущерба их назначению, не имеют прочной связи с землей, в связи с чем, по смыслу ст. 130 ГК РФ, относятся к объектам движимого имущества, не должны состоять на кадастровом учете, а права на них не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выводам судебной экспертизы от 24.06.2003 №, проведенной ГУ « Южный региональный центр судебной экспертизы» в ходе исследования было установлено, что согласно «Типовому проекту 407-3-248. Установка комплектных трансформаторных подстанций напряжением 10/0,4 кВ типа КТПП-В-250/10-КТПП-В-630/10», комплектные трансформаторные подстанции напряжением 10-6/0,4 кВ, 35-10,6/0,4 кВ фундаментов прочно связанных с землей не имеют. Перемещение трансформаторных подстанций возможно без ущерба их назначению и они не относятся к недвижимому имуществу (л.д.20-21).

Согласно выводам судебной экспертизы от 05.06.2003 №, проведенной ГУ « Южный региональный центр судебной экспертизы» в ходе исследования было установлено, что унифицированные деревянные опоры воздушных линий электропередачи напряжением 0,4;6-10;20 кВ» деревянные и железобетонные опоры воздушных линий электропередач ВЛ 0,38 кВ и 0,4 кВ фундаментов не имеют. Перемещение опор возможно без ущерба их назначению и данные объекты не относятся к недвижимому имуществу (л.д.22-23).

В соответствии с п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства собственником должны обеспечиваться: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатации в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово- предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатация устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Аналогичные требования установлены и Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229. Так, в силу п. 1.18 данных Правил работники энергообъектов обязаны, в том числе, содержать оборудование, здания и сооружения в состоянии эксплуатационной готовности; обеспечивать максимальную экономичность и надежность энергопроизводства. В соответствии с п. 1.19 указанных Правил энергосистемы должны осуществлять, в том числе, обновление основных производственных фондов путем технического перевооружения и реконструкции электростанций и сетей, модернизации оборудования.

То обстоятельство, что спорные объекты не имеют собственника, может привести к возникновению технологических нарушений в их работе и, как следствие, к нарушению прав присоединенных к электрическим сетям потребителей, имеющих гарантированное право на получение качественных услуг электроснабжения.

О факте открытого владения и эксплуатации заявителем спорных объектов свидетельствует то, что данное имущество имеет технологическое подключение к электрическим сетям и объектам электросетевого хозяйства АО «Донэнерго».

Для включения трансформаторной подстанции в электрическую сеть АО «Донэнерго» Нижне-Донским управлением Ростехнадзора были выполнены:

-Акт осмотра электроустановки от 26.08.2009 № (л.д.11-13);

-Разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 02.09.2009 №Р/09 (л.д.9);

-Разрешение на допуск для проведения пусконаладочных работ энергоустановки от 02.09.2009 №Р/09 (л.д.10-9);

Факт владения заявителем трансформаторными подстанциями и воздушными линиями по мере их создания, начиная с 02.09.2009 подтверждается :

-протоколом № испытания разъединителя (л.д. 24);

-протоколом № испытания сопротивления растеканию заземляющего контура (л.д.25);

-протоколом № испытания изоляции в РУ 10 кВ (л.д. 26);

-протоколом № испытания и анализа масла (л.д.27);

-протоколом № испытания вентиляционных разрядников и ограничителей перенапряжений (л.д.28);

-протоколом № испытания силового трансформатора (л.д.29-31);

-паспортом № трансформаторной подстанции (л.д.32-36);

-паспортом № воздушной линии электропередач 0,4 кВ (л.д. 37-44).

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что заявленные требования АО «Донэнерго» подлежат удовлетворению.

Следует признать движимые вещи: трансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ № 025, мощностью 100 кВА (диспетчерское наименование ТП -025), расположенную по адресу<адрес>; воздушную линию электропередачи 0,4 кВ, выполненную изолированным проводом Л-1 от КТП 10/0,4 кВ № 025, протяженностью 0,7 км. (диспетчерское наименование Л1 ТП-025), расположенную по адресу: <адрес>, бесхозяйным имуществом.

Передать движимые вещи: трансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ № 025, мощностью 100 кВА (диспетчерское наименование ТП-025), расположенную по адресу: <адрес>; воздушную линию электропередачи 0,4 кВ, выполненная изолированным проводом Л-1 от КТП 10/0,4 кВ № 025, протяженностью 0,7 км. (диспетчерское наименование Л1 ТП-025), расположенную по адресу: г<адрес> в собственность АО «Донэнерго».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» СМЭС, заинтересованные лица: Администрация Сальского городского поселения Сальского района Ростовской области, Администрация Сальского района Ростовской области, ПАО «Россети ЮГ» в лице производственного отделения «Юго-Восточные электрические сети» филиала АО «Россети ЮГ» - «Ростовэнерго», Министерство имущества Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области, Ремонтненское ГАУ РО «Лес» о признании движимых вещей бесхозяйственным имуществом и признании права собственности, удовлетворить.

Признать движимые вещи: трансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ № 025, мощностью 100 кВА (диспетчерское наименование ТП -025), расположенную по адресу: <адрес> воздушную линию электропередачи 0,4 кВ, выполненную изолированным проводом Л-1 от КТП 10/0,4 кВ № 025, протяженностью 0,7 км. (диспетчерское наименование Л1 ТП-025), расположенную по адресу: <адрес>, бесхозяйным имуществом.

Передать движимые вещи: трансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ № 025, мощностью 100 кВА (диспетчерское наименование ТП-025), расположенную по адресу: <адрес>; воздушную линию электропередачи 0,4 кВ, выполненная изолированным проводом Л-1 от КТП 10/0,4 кВ № 025, протяженностью 0,7 км. (диспетчерское наименование Л1 ТП-025), расположенную по адресу: <адрес>, в собственность АО «Донэнерго».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Ткаченко

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2024 года.