Решение № 2А-476/2023 2А-476/2023~М-375/2023 М-375/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 2А-476/2023

10RS0005-01-2023-000487-78

№2а-476/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 07 июня 2023 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Горшковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия о признании незаконными действий (бездействия), мотивируя тем, что содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия. 06.04.2023 при выводе из камеры в душевую, сотрудник учреждения Л. запретил ему идти в душ в шортах. На его просьбу объяснить почему нельзя идти в душ в шортах, сотрудник пояснил: «я сказал нельзя». Считает действия сотрудника учреждения незаконными, нарушающими условия отбывания наказания. Просит признать незаконными действия (бездействие) ответчика в части запрета выхода в душ в шортах, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 15 000 руб.

Определением суда от 04 мая 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия, в качестве заинтересованного лица привлечен сотрудник ФКУ СИЗО-2 Л.

Административный истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представил письменные возражения, в котором просил отказать в удовлетворении административного иска, указав, что положениями Приказа Минюста РФ от 04.07.2022 №110 шорты не являются запрещенным предметом, следовательно, подобных замечаний в адрес административного истца не могло поступать. Осужденный ФИО1 к дисциплинарной либо иной ответственности за указанные в исковом заявлении действия не привлекался.

Представители административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, представили письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении заявления, указав, что административным ответчиком не представлено доказательств нарушения его прав.

Заинтересованное лицо Л. извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в представленной телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В соответствии с частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

На основании ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту - Федеральный закон № 103-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приговором Костомукшского городского суда РК был осужден к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлениям мирового судьи судебного участка Муезерского района РК от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка №2 г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка Калевальского района РК от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 77.1 УИК РФ содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия. Освобожден по окончанию срока отбытия наказания 22.05.2023.

Доводы административного истца о нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, связанных с запретом посещать душевую в шортах, суд считает необоснованными.

В соответствии с пунктом 10.12 статьи 2 Приложения №2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, осужденные к лишению свободы обязаны носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего).

Административным истцом не представлено доказательств, что за указанные им в заявлении действия ему было объявлено замечание, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о привлечении его к ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств нарушений условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействия) и взыскании компенсации за нарушение условий содержания удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 15 июня 2023 года.