Решение № 2А-213/2021 2А-213/2021~М-180/2021 М-180/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-213/2021

УИД 67RS0017-01-2021-000240-84

Дело № 2а-213/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Монастырщина «18» июня 2021г.

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2021 года.

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Земцовой Т.В.,

при секретаре: Езоповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО6 к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии за расчётные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп и пени в размере <данные изъяты> коп., взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп. и пени в размере <данные изъяты>.;

с учётом уточнённого административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ. – о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> коп., а также взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> коп.,

с учётом уточнённого административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ – о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> коп., взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>.;

с учётом уточнённого административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ. – о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> коп. и пени в размере <данные изъяты> коп., взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> коп. и пени в размере <данные изъяты> коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ИНН № зарегистрирован в ФИО8 в качестве адвоката.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст.430 НК РФ плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированном размере, определяемом в соответствии с пунктами 1, 3, 4, 5 указанной статьи.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учёта в налоговых органах адвоката включительно.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными п.2 п.5 ст.432 НК РФ сроки, согласно ст.75 НК РФ плательщик страховых взносов должен выплатить пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от неуплаченной суммы страховых взносов.

В соответствии с п.1 ст.432 НК РФ ФИО2 обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

На основании письма ФНС России от 23.01.2020г. № БС-4-11/965 «Об определении периода начала (окончания) деятельности адвокатов, а также периода приостановления статуса адвоката в целях формирования обязательств по страховым взносам», уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

В отношении ФИО2 решение о присвоении ему статуса адвоката принято ДД.ММ.ГГГГ. вынесено распоряжение о внесении в реестр адвокатов сведений о присвоении ему статуса адвоката.

За период с ДД.ММ.ГГГГ сумма неуплаченных ФИО2 страховых взносов в Пенсионный фонд составила <данные изъяты> коп., пени за несвоевременную уплату исчислены в размере <данные изъяты> коп., сумма неуплаченных взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составила <данные изъяты> коп., пени за несвоевременную уплату исчислены в размере <данные изъяты>.

Расчёт предъявляемой к взысканию задолженности представлен.

Просит взыскать с ФИО2 указанную задолженность.

Представитель ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении данного административного дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие и свою письменную позицию по заявленному к нему требованию, в которой полагает начисление ему страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ. неправомерным, так как до ДД.ММ.ГГГГ – до издания распоряжения о внесении его в реестр адвокатов – он, не числясь в реестре адвокатов, не мог осуществлять и не осуществлял адвокатскую деятельность в соответствии с положениями Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Указывает, что налоговым органом начислены взносы за период, в котором отсутствовал объект налогообложения – профессиональная деятельность адвоката. Одновременно представлено сообщение Президента Адвокатской палаты <адрес> о дате присвоения статуса адвоката, дате внесения сведений о присвоении статуса адвоката в реестр адвокатов <адрес>.

Учитывая изложенное, в силу ч.2 ст. 289 КАС РФ судом определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив позицию административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам и убеждениям.

При рассмотрении данного спора подлежит применению Налоговый кодекс Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), Федеральный Закон от 31.05.2002г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон Об адвокатской деятельности).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ (п. 9 ч.1 ст. 31 НК РФ).

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ (л.д№) направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – <данные изъяты>., пени – <данные изъяты> коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – <данные изъяты> коп., пени – <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ. и.о. мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> по заявлению межрайонной ФИО10 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> коп., пени в размере <данные изъяты> коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> коп., пени в размере <данные изъяты> коп.

Данный судебный приказ был отменен по заявлению ФИО2 определением от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. <данные изъяты>).

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 исчисленной ему налоговым органом задолженности по страховым взносам и пени поступило в районный суд ДД.ММ.ГГГГ то есть в установленный абз.2 п. 2 ст. 48 НК РФ срок.

Разрешая по существу заявленное налоговым органом требование о взыскании недоимки по страховым взносам с ФИО2, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 НК РФ также установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 419 НК РФ адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статья. 420 НК РФ раскрывает понятие объекта обложения страховыми взносами.

В соответствии с ч.3 ст.420 НК РФ, объектом налогообложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признается осуществление профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Таким образом, объектом налогообложения в данном случае признается осуществление профессиональной деятельности, а также доход, полученный плательщиком страховых взносов.

Такой же вывод следует из системного толкования ч.1, ч.5, ч.6, ч.7 ст.430 НК, связывающих обязанность уплаты страховых взносов только с одним обстоятельством – периодом осуществления налогоплательщиком профессиональной деятельности.

В соответствии со ст.15 Закона Об адвокатской деятельности, квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия присяги лицом, успешно сдавшим квалификационный экзамен, уведомляет о присвоении претенденту статуса адвоката и принятии им присяги территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение. В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре. В удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная в порядке, установленном федеральным органом юстиции. Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Удостоверение подтверждает право беспрепятственного доступа адвоката в здания районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, в здания, в которых правосудие осуществляется мировыми судьями, в здания прокуратур городов и районов, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур в связи с осуществлением профессиональной деятельности.

Согласно п.п.2 п.4 ст. 430 НК РФ, календарным месяцем начала деятельности для адвоката признаётся месяц, в котором адвокат поставлен на учёт в налоговом органе.

За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца, в течение которых осуществлялась деятельность.

В соответствии со ст.83 НК РФ, постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, в течение пяти дней со дня получения соответствующих сведений (ст.84 НК РФ).

Статьёй 85 НК РФ регламентирована обязанность органов, учреждений, организаций и должностных лиц сообщать в налоговые органы сведения, связанные с учётом организаций и физических лиц.

В силу ч.2 ст.85 НК РФ адвокатские палаты субъектов Российской Федерации обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.

Таким образом, в целях постановки на учёт адвоката в налоговом органе законодатель предусмотрел сведения о внесении адвоката в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации и в соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате страховых взносов у адвоката возникает с даты внесения его в реестр адвокатов.

Очевидно, что до внесения сведений об адвокате в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации, он не имел возможности заниматься профессиональной деятельностью по независящим от него обстоятельствам в силу ст.15 Закона Об адвокатской деятельности, не осуществлял профессиональную деятельность и у него отсутствовал объект налогообложения. При этом, как указано выше, данные обстоятельства от ФИО2 не зависели.

Как следует из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № Адвокатской палаты <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением <данные изъяты> Российской Федерации по <адрес> сведения о присвоении ФИО2 статуса адвоката внесены в реестр адвокатов <адрес>. Удостоверение адвоката выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Указанной информацией, в частности о том, что распоряжение о внесении в реестр адвокатов сведений о присвоении ФИО2 статуса адвоката вынесено ДД.ММ.ГГГГ., налоговый орган располагал (л.д.№).

Налоговым органом предъявлен к взысканию период до внесения сведений о ФИО2 в реестр адвокатов <адрес> – до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеуказанные положения закона, регулирующие правоотношения по уплате страховых взносов, суд приходит выводу о том, что в предъявленный к взысканию период – до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 плательщиком страховых взносов не являлся и такая обязанность у него отсутствовала как в силу Налогового кодекса Российской Федерации, так и в силу Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В обоснование заявленных к ФИО4 требований налоговый орган сослался на письмо ФНС России от 23.01.2020г. № БС-4-11/965 «Об определении периода начала (окончания) деятельности адвокатов, а также периода приостановления статуса адвоката в целях формирования обязательств по страховым взносам», однако Налоговым кодексом Российской Федерации в положениях статей 44, 85, 419, 420, 430 дано чёткое регулирование указанных правоотношений, соответствующих положениям Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в связи с чем ссылка административного истца на указанное письмо является несостоятельной.

При таких обстоятельствах, анализируя собранные и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд считает, что заявленные административным истцом требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции ФИО11 к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени – отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Земцова