Решение № 2-2012/2023 2-292/2024 2-292/2024(2-2012/2023;)~М-1066/2023 М-1066/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-2012/2023

Дело № 2-292/2024

24RS0004-01-2023-001219-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Березовка 13 февраля 2024 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тоночакова И.В.,

при секретаре Кеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к ФИО1 об изъятии земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка, требования мотивируя тем, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 47014+/-152 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вида разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Красноярский край, <адрес>, 2000 м. на север от <адрес>, часть контура паши №, северо-западная часть 229 контура пастбищ. Указанный выше земельный участок не используется ответчиком более трех лет, что привело к зарастанию участка сорной травянистой растительностью, произрастающей между древесной растительностью и вокруг нее, также на участке полностью отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной растительностью, сенокошения, прогона и выпаса скота. Ответчику неоднократно выдавались предписания об устранении выявленного нарушения, однако ФИО1 не приняла мер к его устранению, в связи с чем, привлекалась к административной ответственности. Просит изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 47014+/-152 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вида разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Красноярский край, <адрес>, 2000 м. на север от <адрес>, часть контура паши №, северо-западная часть 229 контура пастбищ, и принять решение о его продаже с публичных торгов, в связи с ненадлежащим использованием.

Представитель истца Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против изъятия у нее земельного участка, однако, при решении об изъятии земельного участка просила учесть его рыночную стоимость, установленную согласно отчету об оценке от <дата>.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю ФИО2 исковые требования поддержала.

Выслушав ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.

В силу ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследования его в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 47014+/-152 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вида разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Красноярский край, <адрес>, 2000 м. на север от <адрес>, часть контура паши №, северо-западная часть 229 контура пастбищ.

Согласно акту проверки № от <дата>, в результате проведения проверки Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю установлено, что на указанном выше земельном участке установлено полное отсутствие признаков сельскохозяйственного использования в весенне-осенний период 2019 года и весенне-летний период 2020 года.

Согласно акту проверки № от <дата>, в результате проведения проверки Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю установлено, что в 2019 и 2020 годах ответчик не использовала земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельностью; не проводила комплексные меры борьбы с сорной растительностью, не проводила мелиоративные мероприятия

В связи с этим, <дата> ФИО1 выдано предписание № об устранении указанных в акте проверки нарушений до <дата>.

Постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. На ФИО1 наложен административный штраф в размере 20 000 рублей.

Согласно акту проверки № от <дата>, в результате проведения проверки Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю установлено, что ответчик не использует земельный участок для сельскохозяйственного использования, а также для иных видов сельскохозяйственной использования; не провела мелиоративные мероприятия по коренному улучшению земель, не исполнена предписание № от <дата>.

В связи с этим, <дата> ФИО1 выдано предписание № об устранении указанных в акте проверки нарушений до <дата>.

Согласно акту документарной проверки № от <дата>, установлено, что ФИО1 в 2021 году не использовала земельный участок для сельскохозяйственного использования, а также для иных видов сельскохозяйственного использования; не проводила комплексные меры борьбы с сорной растительностью, не проводила мелиоративные мероприятия по коренному улучшению земель.

В связи с этим, <дата> ФИО1 выдано предписание № об устранении указанных в акте проверки нарушений до <дата>.

Согласно акту от <дата> установлено, что ФИО1 не исполнила предписание от <дата> №.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь собственником спорного земельного участка сельскохозяйственного назначения, в течение более трех лет не используется его по целевому назначению, что приводит к существенному снижению плодородия данного земельного участка и причинению вреда окружающей среде, предписания государственного органа об устранении нарушений требований земельного законодательства ФИО1 не исполняет, за что привлекалась к административной ответственности.

В связи с этим, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и с учетом положений ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к ФИО1 об изъятии земельного участка, удовлетворить.

Изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № площадью 47014+/-152 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вида разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Красноярский край, <адрес>, 2000 м. на север от <адрес>, часть контура паши №, северо-западная часть 229 контура пастбищ.

Изъятый земельный участок подлежит реализации с публичных торгов, начальная продажная цена земельного участка подлежит определению в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Денежные средства, вырученные от продажи земельного участка, подлежат выплате ФИО1 за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследования его в соответствии с Федеральным законом от <дата> №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Взыскать с ФИО1 (паспорт 0405 №) в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий И.В. Тоночаков