Решение № 2-536/2020 2-536/2020~М-515/2020 М-515/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-536/2020

Дело № 2-536/2020

Заочное
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Николаевск 11 ноября 2020 г.

Волгоградской области

Николаевский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Байдаковой Л.А.,

при секретаре Кокачевой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО1 о взыскании излишне перечисленных социальных выплат,

у с т а н о в и л:

Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес>» (далее по тексту ГКУ ЦСЗН по <адрес>), обратилось в суд с иском к наследникам, принявшим наследство ФИО6, о взыскании излишне перечисленных социальных выплат, в обоснование которого указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была зарегистрирована по категории Ветеран труда, и ей предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах». С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки ФИО6 производили в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Социальный кодекс <адрес>» (далее по тексту - Социальный кодекс №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ), а также в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счёт средств областного бюджета» (далее по тексту - Порядок №). ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг. Однако ФИО6, зная о неправильном исчислении размера ЕДВ, будучи обязанной в соответствии с п. 3.1 Порядка № в десятидневный срок сообщить о превышении размера начисленной суммы ЕДВ размеру фактических расходов по оплате коммунальных платежей, в центр социальной защиты не обратилась, платёжные документы не представила. Перерасчёт размера ЕДВ на оплату ЖКУ производится в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления гражданина или сведений в рамках информационного взаимодействия с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, дающих основание для перерасчёта размера ЕДВ на оплату ЖКУ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением о назначении мер социальной поддержки ФИО6 была назначена и проавансированна расчётная ЕДВ на оплату ЖКУ из расчёта площади жилого помещения в размере 3 690 рублей, что подтверждается выпиской из раздела «Истории выплат». Согласно фактических расходов, представленных ФИО6, за указанный период сумма составила 2 173 рубля = (4345,85 руб.*50%). Таким образом, авансовая сумма 3 690 рублей – фактические расходы 2 173 рубля = 1 517 рублей. Излишне выплаченная сумма составляет 1 517 рублей за 2019 <адрес> ФИО6 сумма в размере 1 517 рублей в соответствии с Порядком должна была быть учтена в зачёт осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, но с ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена в связи со смертью получателя ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего образовалась задолженность получателя перед государственным учреждением в размере 1 517 рублей. Истцом ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление родственникам ФИО6 с предложением в добровольном порядке произвести возврат излишне полученной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ. Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчёту. Аналогичная ситуация и с ежемесячной денежной выплатой за март-апрель 2019 года. В связи с несвоевременным поступлением информации о смерти получательницы образовалась излишне выплаченная сумма ЕДВ за 2019 г. в размере 1 058 рублей. На основании изложенного, просит взыскать с наследников, принявших наследство ФИО6, сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ, проавансированную сверх объёма мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, в размере 2 575 рублей.

Определением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33) ненадлежащий ответчик - наследники, принявшие наследство ФИО6, заменён надлежащим ответчиком ФИО1

Представитель истца ГКУ ЦСЗН по <адрес> в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, согласно имеющегося в материалах дела письменного заявления, истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, и в порядке заочного производства в случае отсутствия ответчика.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась в установленном законом порядке, однако судебная повестка, направленная по месту её регистрации, возвращена работниками почтового отделения с отметкой «истёк срок хранения». Неявку ответчика в почтовое отделение за получением судебной повестки, суд расценивает, как отказ принять судебную повестку, и на основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ считает его извещённым о времени и месте судебного заседания.

С учётом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. По определению суда и с согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах» лицам предоставляются меры социальной поддержки. Согласно данному закону, ветераны обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской федерации.

В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты.

В силу п. 1.2,1.3 Порядка № меры социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги предоставляются государственным казённым учреждением центр социальной защиты населения подведомственным комитету социальной защиты населения <адрес> в виде ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе компенсацию части взноса капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, постоянно проживающим на территории <адрес> ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, гражданам, имеющим статус «Дети ФИО2», членам семей военнослужащих, в соответствии с нормами и в объёмах, установленных ст. 43 Социального кодекса №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» в соответствии со ст. 3 Закона утверждён Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее по тексту Порядок); функции по их предоставлению на территории <адрес> определены органам социальной защиты населения.

На основании п. 1.3. Порядка меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в форме: ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту ЕДВ на оплату ЖКУ); ежегодной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату стоимости твёрдого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива (при проживании в жилых домах, не имеющих центрального отопления).

Меры социальной поддержки прекращаются на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили смена места жительства, смерть получателя мер социальной поддержки.

Согласно п. 3.1 Порядка получатели ЕДВ на оплату ЖКУ обязаны извещать центр социальной защиты, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право её получения и её размер, в 10-дневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

При выявлении случаев превышения расчётной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объёмом мер социальной поддержки, гражданам направляется соответствующее уведомление о предоставлении платёжных документов, при не предоставлении которых, выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается.

Перерасчёт ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется как на основании представленных гражданами платёжных документов, так и по сведениям, полученным от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключёнными соглашениями.

Аналогичные положения содержит Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённый постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Пунктом 3.8 вышеназванного Порядка также предусмотрено, что выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлены определённые обстоятельства, в частности, смерть гражданина.

По результатам перерасчёта гражданам производится доплата или удержание из сумм последующих ЕДВ на оплату ЖКУ (п. 3.9 Порядка).

Пунктом 2.18 Порядка предусмотрено, что полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчёту. Определённые перерасчётом суммы, проавансированные сверх объёма мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами ч. 3 ст. 1175 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1175 ГК РФ, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, была зарегистрирована по категории «Ветеран труда» и являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг ежемесячно в виде авансовых платежей как ветеран труда и лицам, приравненным к ним (л.д. 17).

С ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО3 прекращена ежемесячная денежная выплата на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 21).

Согласно выписке из истории выплаты за 2019 г. ФИО3 была излишне начислена и выплачена сумма, проавансированная сверх мер социальной поддержки в размере 3 690 рублей. Фактические расходы представленных ФИО3 за указанный период составили 2 173 рубля = (4345,85 руб.*50%). Таким образом, авансовая сумма 3 690 рублей – фактические расходы 2 173 рубля = 1 517 рублей. Излишне выплаченная сумма составляет 1 517 рублей за 2019 <адрес> ситуация и с ежемесячной денежной выплатой за март-апрель 2019 года. В связи с несвоевременным поступлением информации о смерти получательницы образовалась излишне выплаченная сумма ЕДВ за 2019 г. в размере 1 058 рублей.

Таким образом, общая сумма, проавансированная сверх объёма мер социальной поддержки, которую невозможно учесть в счёт последующих выплат, составила 2 575 рублей.

Истцу стало известно, что ФИО3 умерла, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прекращены выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

В связи со смертью получателя мер социальной поддержки произвести перерасчёт в целях последующего зачёта излишне выплаченной суммы в счёт подлежащих к выплате денежных средств не представляется возможным.

Согласно ответу нотариуса <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ было заведено наследственное дело № к имуществу ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ В наследственном деле от ФИО1 имеется заявление о принятии наследства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Учитывая, что единственным наследником к имуществу умершей ФИО3 является ответчик ФИО1, принявшая наследство, суд, руководствуясь положениями ст. 1152, 1153, 1175 ГК РФ, приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 2 575 рублей являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что решение суда состоялось в пользу истца, с учётом требований ст. 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявленные требования Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО1 о взыскании денежных сумм, проавансированных сверх объёма мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, -удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ, проавансированную сверх объёма мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, в размере 2 575 рублей.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 400 рублей.

Заявление об отмене заочного решения суда может быть подано ответчиком в Николаевский районный суд <адрес> в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.А. Байдакова