Решение № 2А-1438/2025 2А-1438/2025(2А-9252/2024;)~М-7357/2024 2А-9252/2024 М-7357/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2А-1438/2025

<данные изъяты>

№ 2а-1438/2025 (№ 2а-9252/2024)

УИД 63RS0045-01-2024-010925-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 г. г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Потаповой Ю.В.,

при помощнике судьи Ивановой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1438/2025 (№ 2а-9252/2024) по административному иску прокурора Промышленного района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Самары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. Вместе с тем, по сведениям ГБУЗ <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до наступления стойкой ремиссии; возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД УМВД России по г. Самара.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Самары ФИО3 административное исковое заявление поддержала, дала пояснения, аналогичные административному иску, который просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался по адресу регистрации судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, однако конверт вернулся.

Принимая во внимание, что получение административным ответчиком почтовой корреспонденции по месту регистрации было связано с обстоятельствами, которые зависели от него, однако необходимых мер для получения почтовой корреспонденции административный ответчик не принял, суд приходит к выводу, что неявка административного ответчика не препятствует рассмотрению административного дела.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

При таких обстоятельствах, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения») установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23.1ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

Согласно п. 2 ст. 24ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п. 1 ст. 28ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п.1- п. 7 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29; расстройства настроения (аффективные расстройства) F30 - F39; невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40 - F48, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69; умственная отсталость F70 - F79. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19.

Из содержания приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «пагубное употребление» подтвержденной стойкой ремиссии не менее 1 года.

Согласно пп. «ж» п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, №, выданное ДД.ММ.ГГГГсо сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Сведениями ФИС ГИБДД-М подтверждено наличие у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, №, выданное ДД.ММ.ГГГГсо сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно предоставленным <адрес>» данным, ФИО1 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ на основании врачебной комиссии с диагнозом <данные изъяты>.На <данные изъяты>. ремиссия отсутствует. В настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Оснований для досрочного снятия с диспансерного учета нет.

Доказательств незаконности и необоснованности установления в отношении ФИО1 диспансерного учета, не имеется.

Доказательств того, что диспансерное наблюдение в отношении административного ответчика в установленном законом порядке прекращено в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания, суду не представлено.

Как видно из материалов дела, сведения о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии отсутствуют.

Принимая во внимание, что законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, а также исходя из того, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты><данные изъяты>, сведения о наличии у него стойкой ремиссии отсутствуют, что свидетельствует о наличии прямого запрета к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, а потому такое право подлежит прекращению до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Вместе с тем, согласно предоставленным по запросу суда заместителем командира полка ДПС Госавтоинспекции У МВД России по г. Самаре данным, ФИО1 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> края в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30.000,00 рублей с лишением права управления транспортными средствами на <данные изъяты>. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> края в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000,00 рублей с лишением права управления транспортными средствами на <данные изъяты>. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесен приговор по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 (сто восемьдесят) часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок <данные изъяты> Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Отделение Госавтоинспекции О МВД России по <адрес> края поступило заявление об утере водительского удостоверения, в связи с чем, суд не усматривает оснований для возложения на административного ответчика обязанности по сдаче водительского удостоверения.

Учитывая, что административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить частично.

Прекратить право на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, проживающего по адресу: <адрес><адрес> до прекращения диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией.

Указанное решение суда является основанием для внесения в информационно-поисковую систему ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, государственную пошлину в доход местного бюджета г.о. Самара в сумме 3000 (Три тысячи) рублей.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2025 г.

Судья <данные изъяты> Ю.В. Потапова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>