Решение № 2А-520/2018 2А-520/2018~М-508/2018 М-508/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-520/2018

Дело № 2а –520

27 ноября 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре АМИРОВОЙ Е. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 27 ноября 2018 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) о взыскании излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное), в котором указала, что в 2013 г. она прекратила свою деятельность индивидуального предпринимателя. Ею были излишне уплачены страховые взносы в сумме 4957,33 руб. Административным ответчиком в выплате было отказано. За период с 16.08.2016 по 16.08.2018 ею уплачено еще 7 884,06 руб., из них 200 руб.- госпошлина, 7 684,06 руб. - взыскание пеней. В это время на счете согласно справке № 78313 по состоянию на 26.10.2017 имеются средства в сумме 4957,33 руб. Просит взыскать с административного ответчика излишне уплаченные страховые взносы в сумме 4957, 33 руб. и пени, штрафы в сумме 7884,06 руб., а также госпошлину в размере 513,66 руб.

В ходе судебного заседания ФИО1 отказалась от части исковых требований о взыскании взносов, пеней, штрафов в сумме 8 525,08 руб., определением Шумихинского районного суда от 27 ноября 2018 г. производству по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивает на взыскании с административного ответчика излишне уплаченных страховые взносов в сумме 4316, 31 руб., пояснила, что с 2011 по 2013 гг. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, имела задолженность по страховым взносам, платила пени по страховым взносам. В 2018 г. в налоговой инспекции ей сообщили, что у нее имеется переплата по страховым взносам в сумме 4957, 33 руб. и рекомендовали обратиться в Пенсионный фонд. В Пенсионном фонде отказали в выплате излишне уплаченных страховых взносов.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признала, пояснила, что по состоянию на 26.11.2018 после совместной сверки ПФР и ИФНС счетов административного истца выявлено, что задолженности по страховым взносам на указанную дату у административного истца не имеется, действительно, на ее счете имеется переплата на общую сумму 4316, 31 руб. Суммы денежных средств 3420, 77 руб. и 544,83 руб., которые были взысканы судебными приставами по исполнительным производствам с ФИО1, были переведены с указанием неправильных кодов бюджетной классификации, поэтому числились на ее счете и не были списаны в счет погашения задолженности по страховым взносам. По решению суда данные суммы будут возвращены ФИО1

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем получения определения о начавшемся процессе, что в силу ст. 96 КАС РФ освобождает суд от извещения заинтересованного лица о месте и времени рассмотрения дела посредством почтовой корреспонденции.

Представитель ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что с административным иском ФИО1 о взыскании сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, из них 4957,33 руб. – страховые взносы и пени в сумме 7884,06 руб. не согласны, так как данные суммы не соответствуют действительности. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01 января 2017 года переданы налоговым органам, часть полномочий по правоотношениям до 01.01.2017 сохранена за Пенсионным фондом. При передаче данных из ПФР в ИФНС на 01.01.2017 у административного истца ФИО1 имелась задолженность по уплате страховых взносов. По состоянию на 26.11.2018 задолженности у ФИО1 по страховым взносам и пеням не имеется. В связи с произведенными платежами ФИО1 в августе и октябре 2018 года согласно реестров поступления платежей на 26.11.2018 имеется переплата на сумму 4316,31 руб., из них пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017- 3420,77 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды 2002 по 2009 годы – 1,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017- 14,30 руб. (11,20 + 3,10), пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 – 9,95 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 – 268 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС до 01.01.2017 – 504,83 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 – 97,46 руб. Предоставленная административным истцом квитанция от 06.02.2017 на сумму 200 руб. по уплате госпошлины с указанием кода бюджетной классификации, применяемой при уплате госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, не относится к уплате страховых взносов пеней, штрафов и не может быть взыскана с административного ответчика. В связи с этим просит частично удовлетворить исковые требования ФИО1 о взыскании излишне уплаченной суммы в размере 4316,31 руб., в остальной части иска отказать.

Выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В п. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратившего силу с 01.01.2017) определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно ч. 1 ст. 26 сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей (п. 2).

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. (п. 11)

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности (п. 12).

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 13).

Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась (п. 14).

Возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (п. 22).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных пеней и штрафов (п. 24)

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя в период с 18.03.1999 по 01.03.2011, с 16.11.2011 по 20.05.2013, на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 212 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно справке МИФНС России № 6 от 05.07.2018 № 98193 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам на счете ФИО1 имеются денежные средства в размере 3420,77- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ до 01.01.2017, 504,83 руб. и 268 руб.- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017, 436, 16 руб.-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС до 01.01.2017, 327, 57 руб. –страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, 9, 95 руб.- страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010, всего в сумме 4967, 28 руб.

30.07.2018 МИФНС России № 6 по Курганской области принято решение об отказе ФИО1 в возврате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017, в сумме 4967,28 руб., в связи с тем, что решение о возврате страховых взносов, уплаченных до 01.01.2017, принимается Пенсионным фондом РФ.

Согласно уведомлению от 11.09.2018 № 20 ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области принято решение об отказе ФИО1 в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов от 07.09.2018 по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, в размере 4957, 33 руб.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с требованием о взыскании излишне уплаченных страховых взносов, пеней.

Факт излишней уплаты ФИО1 суммы страховых взносов по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, административным ответчиком не оспаривается, признается сумма излишне уплаченных страховых взносов в размере 4316, 31 руб., из них пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017- 3420,77 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды 2002 по 2009 годы – 1,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017- 14,30 руб. (11,20 + 3,10), пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 – 9,95 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 – 268 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС до 01.01.2017 – 504,83 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 – 97,46 руб.

Сумма переплаты по страховым взносам подтверждается справками ОПФР по Курганской области от 26.11.2018 № 055Р01180008051, № 055Р01180008052, № 055Р01180008053, № 055Р01180008054 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.

С 01 января 2017 г. Федеральный закон № 212-ФЗ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В соответствии со ст. 20 указанного Закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 21 Закона решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 1).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (ч. 3).

Как нормами Федерального закона № 212-ФЗ, так и нормами Закона № 250-ФЗ предусмотрен возврат плательщику страховых взносов излишне уплаченных им сумм страховых взносов. Поэтому суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) о взыскании излишне уплаченных страховых взносов в сумме 4 316, 31 руб.

В силу положений ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежит взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины с учетом уменьшения исковых требований в размере 174,64 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 излишне уплаченную сумму страховых взносов в размере 4 316 (четыре тысячи триста шестнадцать) руб. 31 коп. и 174 (сто семьдесят четыре) руб. 64 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

С мотивированным решением по делу лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 3 декабря 2018 г. в 16 час. 00 мин.

Судья: О. Л. Михалева