Решение № 2-1769/2018 2-1769/2018 ~ М-1482/2018 М-1482/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1769/2018

Дело № 2-1769/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 25 июня 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Роговой А.М., с участием помощника Ковровского городского прокурора Кузнецовой А.А., ответчика ИП ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Ковровский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1) о возложении обязанности в <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: выделить цветом или фактурой краевые ступени лестничного марша входной двери аптечного пункта, расположенного по адресу : <адрес> соответствии с п. 4.1.12 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012); оборудовать вход в аптечное помещение по вышеуказанному адресу пандусом ил подъемным устройством в соответствии с п. 4.1.14 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012).

В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Кузнецова А.А. заявленные требования поддержала и пояснила, что <дата> была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов, при осуществлении фармацевтической деятельности в аптечном пункте ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в указанном нежилом помещении, расположен аптечный пункт ИП ФИО1, где ею осуществляется фармацевтическая деятельность на основании лицензии от <дата> № <№>. Помещение эксплуатируется ИП ФИО1 на основании договора безвозмездного пользования от <дата><№>. Учитывая цель использования помещения, оно относится к объектам социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ маломобильных групп населения. Тем не менее, вход в аптеку не соответствует требованиям «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

Согласно п.п. 5.1.1., 5.1.2. Свода правил, в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для указанных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В ходе обследования установлено, что вход в аптеку не соответствует требованиям п.п. 4.1.12, 4.1.14, 5.1.1, 5.1.2 Свода правил: краевые ступени лестничного марша входной двери не выделены цветом или фактурой; вход в аптечный пункт, доступный для маломобильных групп населения с поверхности земли, а также пандусы или подъемные устройства отсутствуют.

<дата> ИП ФИО1 заместителем городского прокурора выносилось представление об устранении выявленных нарушений, вместе с тем, из ответа на представление от <дата> следует, что устранить нарушения не представляется возможным по причине отсутствия достаточных денежных средств.

Выявленные нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе несовершеннолетних, которые имеют нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению их жизнедеятельности, для доступа к объекту социальной инфраструктуры – аптеке являются недопустимыми.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании с иском Ковровского городского прокурора согласилась.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 181-ФЗ инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации,

организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения предусмотрены сводом правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012)», утвержденным Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (далее -Свод правил).

Данный Свод правил входит в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 №1521.

В ходе проверки установлено, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> расположен аптечный пункт ИП ФИО1, где ею осуществляется фармацевтическая деятельность на основании лицензии от <дата> № <№>. Помещение эксплуатируется индивидуальным предпринимателем ФИО1 на основании договора безвозмездного пользования от <дата><№>. Учитывая цель использования помещения, оно относится к объектам социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ маломобильных групп населения.

Вход в вышеуказанный аптечный пункт не соответствует требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012)».

Согласно п.п. 5.1.1., 5.1.2. Свода правил, в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

В соответствии с п.п. 4.1.12, 4.1.14 Свода правил, краевые ступени лестничных маршей должны быть выделены цветом или фактурой.

Лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м., а уклон не круче 1:20.

В ходе обследования установлено, что вход в аптечный пункт не соответствует требованиям п.п. 4.1.12,4.1.14,5.1.1,5.1.2, Свода правил:

краевые ступени лестничного марша входной двери не выделены цветомили фактурой;

вход в аптечный пункт, доступный для маломобильных групп населения с поверхности земли, а также пандусы или подъемные устройства отсутствуют.

Выявленные нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов, создают препятствия для лиц, в том числе несовершеннолетних, которые имеют нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению их жизнедеятельности, для доступа к объекту социальной инфраструктуры -аптечному пункту и являются недопустимыми.

Кроме того, <дата> ИП ФИО1 заместителем городского прокурора вносилось представление об устранении выявленных нарушений, вместе с тем, из ответа на представление от <дата> следует, что устранить нарушения не представляется возможным по причине отсутствия достаточных денежных средств.

Таким образом, ИП ФИО1 в нарушение указанных норм законодательства до настоящего времени не оборудовала аптечный пункт, расположенный по адресу: <адрес>, необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, в результате чего доступ инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры ограничен.

При наличии указанных обстоятельств, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч.4 ст.27, ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав гражданина и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, прокурор в пределах своей компетенции обратился в суд в защиту граждан-инвалидов, относящихся к социально незащищенной категории граждан, которые не могут сами самостоятельно защитить свои интересы.

Расходы по уплате государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст. 103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 <дата> с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: выделить цветом или фактурой краевые ступени лестничного марша входной двери аптечного пункта, расположенного по адресу : <адрес>, в соответствии с п. <дата> СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012); оборудовать вход в аптечное помещение по данному адресу пандусом ил подъемным устройством в соответствии с п. <дата> СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца.

Председательствующий М.С. Овчинникова