Решение № 2А-458/2023 2А-458/2023~М-402/2023 М-402/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 2А-458/2023

Дело № 2а-458/2023

22RS0025-01-2023-000494-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Косиха 18 декабря 2023 года

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максачука А.И., при секретаре Бедаревой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Алтайской краевой общественной организации «Поддержка общественных инициатив «След» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в порядке статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением к Алтайской краевой общественной организации «Поддержка общественных инициатив «След» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в порядке статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В обоснование иска указывает, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю 06.12.2017 года принято решение о государственной регистрации Алтайской краевой общественной организации «Поддержка общественных инициатив «След» (далее - Общественная организация), учетный №.

Сведения о вышеназванной организации внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 15 по Алтайскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц 14.12.2017 за основным государственным регистрационным номером 1172225048544.

На основании абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Общественной организацией информация за 2022 год не представлена до настоящего времени.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано:

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма отчета утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», вступившим в силу с 01.03.2022. Срок предоставления отчета установлен названным приказом ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Общественные организации имеют право представить отчеты в Управления непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет», предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (https://miniust.gov.ru/) или официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (в т.ч. через сайт Управления - http://to22.miniust.gov.rul.

Общественной организацией информация (форма ОН 0003) за 2022 год в установленный срок не представлена.

Управлением 12.05.2023 в адрес руководящего органа Общественной организации направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения требований Закона № 82-ФЗ.

08.06.2023 в Управление поступила информация от Директора организации ФИО1 о том, что деятельность Общественной организации прекращена, не ведется с 2021 года. По состоянию на 08.06.2023 нарушение не устранено, запрашиваемая информация не представлена.

На основании изложенного просят признать Алтайскую краевую общественную организацию «Поддержка общественных инициатив «След» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации надлежащим образом, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, до судебного заседания просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Алтайской краевой общественной организации «Поддержка общественных инициатив «След» ФИО1 надлежащим образом извещённая о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, до судебного заседания представила заявление о признании административного иска, указав, что данное признание сделано добровольно, ей разъяснено и понятно, что в случае принятия признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Изучив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Частью 1 статьи 262 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

На основании абз. 2. п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10; п. п. 73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26; п. 12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705; п.п. 68, 85 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственной контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274 (далее -Административный регламент), Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю 06.12.2017 года принято решение о государственной регистрации Алтайской краевой общественной организации «Поддержка общественных инициатив «След», учетный номер 2212012994.

Сведения о вышеназванной организации внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 15 по Алтайскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц 14.12.2017 за основным государственным регистрационным номером 1172225048544.

На основании абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Общественной организацией информация за 2022 год не представлена до настоящего времени.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано:

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма отчета утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», вступившим в силу с 01.03.2022. Срок предоставления отчета установлен названным приказом ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Общественные организации имеют право представить отчеты в Управления непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет», предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (https://miniustgov.ru/) или официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (в т.ч. через сайт Управления - http://to22.miniust.gov.ru).

Общественной организацией информация (форма ОН 0003) за 2022 год в установленный срок не представлена.

Управлением 12.05.2023 в адрес руководящего органа Общественной организации направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения требований Закона № 82-ФЗ.

08.06.2023 в Управление поступила информация от Директора организации ФИО1 о том, что деятельность Общественной организации прекращена, не ведется с 2021 года. По состоянию на 08.06.2023 нарушение не устранено, запрашиваемая информация не представлена.

На основании ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в нарушение требований действующего законодательства Алтайской краевой общественной организацией «Поддержка общественных инициатив «След» не представлены отчетные документы за 2022 год, допущенные нарушения законодательства в сроки, установленные в направленном Обществу Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю предупреждении не устранены, что является основанием для прекращения деятельности юридического лица и влекут исключение его из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Алтайской краевой общественной организации «Поддержка общественных инициатив «След» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Алтайской краевой общественной организации «Поддержка общественных инициатив «След» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в порядке статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», удовлетворить.

Признать Алтайскую краевую общественную организацию «Поддержка общественных инициатив «След» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года.

Судья А.И. Максачук