Решение № 2А-3425/2025 2А-3425/2025~М-2700/2025 М-2700/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 2А-3425/2025

Дело №2а-3425/2025

УИД: 03RS0007-01-2025-004364-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Осотовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа ... Республики Башкортостан к Специализированному отделу судебных приставов по ... межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов Р. (СОСП по ... ГМУ ФССП Р.), судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1. об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа ... Республики Башкортостан обратилась в суд административным исковым заявлением к СОСП по ... ГМУ ФССП Р. о признании незаконным постановлений от < дата > о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству ...-ИП от < дата >, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного Октябрьским районным судом ... Республики Башкортостан по административному делу ..., освобождении от взыскания исполнительского сбора в обосновании указав, что решение суда исполнено до возбуждения исполнительного производства, и уведомление об исполнении решения направлено судебному приставу-исполнителю < дата >, в пятидневный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Определением Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГМУ ФССП Р., в качестве заинтересованного лица – Прокуратура Республики Башкортостан.

Стороны, иные лица, привлеченные к участию в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, руководствуясь п.6 ст.226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по совершению определенных действий (воздержания от совершения определенных действий) в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частями 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей.

Исходя из частей 11 и 12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П разъяснено, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, которая должна отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и должна применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > СОСП по ... ГМУ ФССП Р. на основании решения Октябрьского районного суда ... ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Администрации городского округа ... Республики Башкортостан в пользу Прокуратуры Республики Башкортостан с предметом исполнения: обязать Администрацию ГО ... Республики Башкортостан принять меры по подготовке технической документации и обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества-водопровод по ул.... до .... Обязать Администрацию ГО ... Республики Башкортостан принять меры к постановке на учет бесхозяйной сети водоснабжения, расположенной по ул.... Республики Башкортостан, в течении 4 месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.

Должник Администрация ГО ... Республики Башкортостан о возбуждении исполнительного производства ...-ИП извещено < дата > через ЕПГУ (Единый портал государственных услуг) с прочтением письма с вложением копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

5-дневный срок для добровольного исполнения требований истекал < дата >.

< дата > УЗИО Администрации ГО ... в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по ... ГМУ ФССП Р. направлено заявление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа < дата >, то есть до возбуждения исполнительного производства.

В рамках указанного исполнительного производства СОСП по РБ ГМУ ФССП Р. < дата > вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей с Администрации ГО ... Республики Башкортостан в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

< дата > исполнительное производство ...-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, то есть фактическим исполнением требований исполнительного документа.

< дата > СОСП по ... ГМУ ФССП Р. возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Администрации ГО ... Республики Башкортостан в пользу ГМУ ФССП Р. с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, выданного на основании решения Октябрьского районного суда ... Республики Башкортостан по делу ... был до < дата > включительно. Согласно материалам дела должником сведения об исполнении требований исполнительного документа направлены в адрес СОСП по ... < дата >, однако получены после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от < дата >.

В связи с тем, что судебный пристав-исполнитель СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1 не располагала сведениями об исполнении судебного акта, то постановление о взыскании исполнительского сбора ею вынесено < дата > обоснованно, соответствует требованиям Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве", принято при соблюдении установленной законом процедуры и в пределах компетенции, предоставленной законом.

Вместе с тем, суд считает необходимым разрешить вопрос об освобождении Администрации ГО ... Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора, поскольку цель подачи административного иска свидетельствует о заинтересованности указанного лица в освобождении бюджета органа местного самоуправления от необоснованной имущественной нагрузки.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" также разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, поскольку судебный акт исполнен до возбуждения исполнительного производства ...-ИП, суд приходит к выводу о возможности освобождения Администрации городского округа ... Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора, установленного в рамках исполнительного производства ...-ИП и взыскиваемого в рамках исполнительного производства ...-ИП от < дата >.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Администрации муниципального района Администрации городского округа ... Республики Башкортостан к Специализированному отделу судебных приставов по ... межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов Р. (СОСП по ... ГМУ ФССП Р.). Судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП Р. об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора и о возбуждении исполнительного производства, - удовлетворить частично.

Освободить Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО1 от < дата > по исполнительному производству ...-ИП от < дата > в размере 50000 рублей (исполнительное производству по исполнительскому сбору ...-ИП от < дата >).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... РБ.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение суда в окончательной форме принято 7 июля 2025 года.