Постановление № 5-126/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-126/2020

Дело № 58RS0014-01-2020-000461-80

(5-126/2020)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Колышлей 13 ноября 2020 года

Пензенской области

Судья Колышлейского районного суда Пензенской области Прошкин С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей продавцом у ИП ФИО2 №1, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 11.08.2020 года в 16 часов, будучи в трудовых отношениях с ИП ФИО2 №1, исполняя свои трудовые обязанности продавца в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, осуществила незаконную продажу алкогольной продукции - водки «Гжелка» объемной долей этилового спирта 34,2%, объемом 0,5 л, с заводской закупоркой за 150 рублей, свободная реализация которой запрещена, тем самым нарушила Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении (распитии) алкогольной продукции», эти действия не являются случаем, предусмотренным ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснив, что она с 3 августа 2020 г. по трудовому договору работает продавцом ИП ФИО2 №1 в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. Продажа спиртных напитков в указанном магазине не осуществляется. 31.07.2020 г. у нее было день рождения, после которого неё осталось 41 бутылка водки <данные изъяты>» без акцизных марок. Данную водку она решила продать в магазине, в котором работает продавцом, по цене 150 рублей за бутылку, для чего привезла две коробки с водкой в подсобное помещение магазина. Об этом ИП ФИО2 №1 не знала. 11 августа 2020 г. примерно в 16 час., находясь на рабочем месте, она продала одну из указанных бутылок водки «Гжелка», объемом 0, 5 л., за 150 рублей знакомому жителю <данные изъяты>. Затем прибыли сотрудники полиции, которые изъяли оставшуюся водку <данные изъяты>» без акцизных марок, приготовленную ей, в количестве 40 бутылок, из подсобного помещения магазина.

Из письменных объяснений ФИО2 №1 от 11.08.2020 г. следует, что в с. <адрес> у нее имеется магазин «<данные изъяты>». Продавцом у нее в магазине работает ее сестра ФИО1 О том, что ФИО1 реализовала в ее магазине водку без акцизных марок, она не знала. В ассортименте магазина и в перечне разрешенного ассортимента, алкогольной и табачной продукции у нее нет. ФИО1 занималась реализацией алкогольной продукции втайне от неё. Об этом она узнала по приезду сотрудников полиции.

Помимо признания ФИО1 вины и письменных объяснений ФИО2 №1, вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтвердилась также совокупностью следующих исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 09.10.2020 г.,

- рапортом ОД МО МВД России «Колышлейский» от 11.08.2020 г.,

- письменными объяснениями ФИО1 от 11.08.2020 г.;

- трудовым договором между ИП ФИО2 №1 и ФИО1 от 03.08.2020 г., согласно которого ФИО1 принята на работу в качестве продавца;

- протоколом осмотра места происшествия от 11.08.2020 г., согласно которого в магазине, расположенном по адресу: <адрес> изъято 40 бутылок водки «Гжелка» без акцизных марок;

- справкой об отсутствии сведений в ЕГРЮЛ и ЕГРИП в отношении ФИО1 от 09.10.2020 г.;

- заключением судебной химической экспертизы от 01.09.2020 г. за № 10/210, согласно которого представленная жидкость (объекты 1-40) (в 40 бутылках, изъятых в ходе ОМП 11.08.2020 из магазина в с. <адрес>), является спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового спирта в жидкости на момент проведения настоящего исследования составляет по 34,2% об. При проведении экспертного исследования вся жидкость израсходована;

- заключением судебной экспертизы от 24.09.2020 г. № 235/13, согласно которой жидкость (объекты 1-40), исследованная экспертом ЭКЦ УМВД России по Пензенской области (заключение эксперта № 10/210 от 01.09.2020 г.), является спиртосодержащей пищевой продукцией;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности, согласно которых она не привлекалась к административной ответственности.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том числе, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а также передача лицензии другому лицу и оказании услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательства Российской Федерации.

Таким образом, свободный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции действующим законодательством ограничен.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1, её действия квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, которая устанавливает административное наказание для граждан в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что вышеуказанные противоправные действия ФИО1 неправильно квалифицированы должностным лицом полиции по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку субъектом указанного правонарушения являются физические лица, не состоящие в трудовых отношениях, в том числе с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо в организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Как следует из трудового договора № от 03.08.2020 г. ФИО1 принята на работу в должность продавца с установленной заработной платой индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица ФИО2 №1 (ОГРНИП №, выдано 05.07.2018 г.). Договор подписан сторонами.

Таким образом, противоправные действия ФИО1 образуют состав правонарушения, предусмотренный ст. 14.2 КоАП РФ, имеющий единый родовой объект, связанный с незаконной продажей товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью (часть статьи), предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

Учитывая, что санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным ст. 14.2 КоАП РФ, судья полагает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ. Переквалификация действий не повлечет ухудшения положения ФИО1, не изменит подведомственность рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания ФИО1 судьёй учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность виновного судья признаков малозначительности административного правонарушения не усматривает.

С учетом характера совершенного ФИО1 правонарушения, её личности суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, в соответствии с нижним пределом санкции. Дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции суд не применяет, поскольку такая продукция по делу полностью израсходована при проведении экспертного исследования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, за которое назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей..

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, о чем судье, вынесшему постановление необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае неуплаты штрафа в указанный срок он будет взыскан в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления вручить правонарушителю.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья