Постановление № 5-151/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 5-151/2019

Дело № 5-151/2019

УИД: 66RS0036-01-2019-001196-82


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2019 года. Город Кушва.

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Пшонка О.А., при ведении протокола помощником судьи Овчаровой Е.Д., рассмотрев на основании ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно с 21.06.2017, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела ФИО1 заявил, что в услугах переводчика не нуждается, от услуг защитника отказался, ходатайств не заявлял, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку проживает одной семьей с бывшей супругой, которая является гражданкой Российской Федерации, совместно воспитывают троих малолетних детей. Документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации, у него отсутствуют, не оформил их ввиду тяжелого материального положения. На территории Узбекистана у него родственников нет, мама умерла, а отец проживает в <адрес> и является гражданином Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19.11.2019 года в 12:00 выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, срок законного пребывания которого на территории Российской Федерации истек 20.06.2017.

Данный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который в целом соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /л.д. 2-4/, рапортом УУП МО МВД России «Кушвинский» /-/ от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 6/, объяснениями ФИО1, которые он подтвердил в суде /л.д. 5/, копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1, согласно которой он имел разрешение на временное проживание в Российской Федерации с 20.06.2014 по 20.06.2017 /л.д. 10-11/, справкой ЦБДУИГ, из которой также следует, что ФИО1 на законных основаниях мог находиться в Российской Федерации до 20.06.2017 /л.д. 12-14/.

Сам ФИО1 обстоятельства правонарушения при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела не оспаривал, пояснив, что не оформил необходимые для дальнейшего проживания документы, в миграционную службу не обращался, после срока истечения визы из Российской Федерации не выехал, поскольку здесь находится его семья.

Таким образом, установлено, что ФИО1 мер по продлению срока пребывания на территории Российской Федерации не принял, по окончанию законного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, и в настоящее время проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.Вся совокупность вышеперечисленных доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, в силу положений ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вина ФИО1 доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. При этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2, а также ч. 2 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им своей вины и искреннее раскаяние в совершенном административном правонарушении, а также наличие у него на иждивении троих малолетних детей /л.д. 7-9/.

Согласно имеющейся в материалах дела справке на ФИО1, последний в 2018 году привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому не истек предусмотренный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания /л.д. 15/.

В связи с этим в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, суд на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает повторное совершение им однородного административного правонарушения.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что на территории Российской Федерации у ФИО1 имеются прочные семейные связи, поскольку он вступал в брак с гражданской Российской Федерации ФИО2, в настоящее время брак расторгнут, однако они проживают одной семьей, воспитывают троих малолетних детей, отцом которых является ФИО1

При таких обстоятельствах, в силу требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая закрепляет право каждого лица на уважение личной и семейной жизни, принимая во внимание отсутствие данных, которые бы позволили оценить выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, полагаю возможным не назначать ему предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский»), ИНН <***>, КПП 668101001, ОКТМО 65748000, расчетный счет <***> в Уральское ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: Административный штраф по постановлению от 21.11.2019, УИН № 18880466190401892824.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Разъяснить, что лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, имеет право на подачу в порядке ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях письменного ходатайства о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа.

Разъяснить ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, наступает ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущая наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Пшонка О.А.