Решение № 12-22/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 12-22/2020

Дело №12-22/2020

68MS0019-01-2020-000729-96


РЕШЕНИЕ

г.Моршанск 21 февраля 2020 года

Федеральный судья Моршанского районного суда Тамбовской области Моисеева О.Н., рассмотрев жалобу инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю на постановление мирового судьи судебного участка №2 по городу Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области от 17 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по городу Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области от 17 января 2020 года возвращен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и приложенные материалы в отношении ФИО1 ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району, в связи с истечением срока давности.

Инспектор ОВ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Ленинградскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 обратился с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что вынесенное постановление противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации, поскольку ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об удовлетворении ходатайства гр. ФИО1 о передаче дела об административном правонарушении по месту жительства. С данного момента срок давности привлечения к административной ответственности приостановлен до поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело. По имеющимся в административном материале документам установлено, что данный материал поступил в ОГИБДД ОМВД России по г. Моршанску ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, трехмесячный срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, исчисляется с момента

поступления материалов дела в ОГИБДД ОМВД России по г. Моршанску, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей вынесено постановление о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, а не определение, как указано в ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Просит постановление от 17.01.2020 г. о возвращении материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району, в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности - отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель ОГИБДД Отдела МВД России по Ленинградскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался в установленном законом порядке. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГИБДД.

В судебном заседании ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что постановление мирового судьи законно и обоснованно.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как видно из представленных материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Ленинградскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении поступило мировому судье Моршанского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ. Определением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Моршанского района Тамбовской области мирового судьи судебного участка № 4 Моршанского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ данное дело было возвращено должностному лицу, составившему протокол, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Повторно мировому судье судебного участка № 2 по г.Моршанску и Моршанскому району материалы дела об административном правонарушении по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 поступили ДД.ММ.ГГГГ

При подготовке дела к рассмотрению мировой судья пришел к выводу, что данное дело поступило в суд по истечении срока привлечения к административной ответственности, с нарушением сроков его направления, в связи с чем, подлежит возвращению в ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району.

Однако с такими выводами мирового судьи нельзя согласиться.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно ч.1 ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, последним заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства - г.Моршанск Тамбовской области.

В соответствии с ч.5 ст.4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица, срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело; по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Определение об удовлетворении ходатайства гр. ФИО1 о передаче дела об административном правонарушении по месту жительства вынесено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с данного момента срок давности привлечения к административной ответственности приостановлен до поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело.

По имеющимся в административном материале документам установлено, что данный материал поступил в МО МВД РФ «Моршанский» ДД.ММ.ГГГГ, в мировой суд г.Моршанска ДД.ММ.ГГГГ

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (ст.23.1 КоАП РФ).

В связи с чем, трехмесячный срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, исчисляется с момента

поступления материалов дела в МО МВД РФ «Моршанский», то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, оснований для возвращения протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, у мирового судьи не имелось.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей вынесено постановление о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, что не соответствует ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, которая предусматривает вынесения судьей определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая изложенное, а также то, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление мирового судьи судебного участка № 2 по городу Моршанску и Моршанскому району от 17 января 2020 года, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению мировому судье судебного участка N 2 по городу Моршанску и Моршанскому району для принятия по нему решения в соответствии с требованиями статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по г.Моршанску и Моршанскому району от 17 января 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, материалы дела об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 2 по г.Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области для принятия по нему решения в соответствии с требованиями статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу инспектора ОВ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Ленинградскому району Краснодарского края -удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мировой судья: О.Н.Моисеева