Решение № 2-1787/2019 2-183/2020 2-183/2020(2-1787/2019;)~М-1724/2019 М-1724/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-1787/2019

Дело №2-183/2020

68RS0013-01-2019-002715-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Сергеева А.К.,

при секретаре - Меньших Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное): ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе к принятию для начисления пенсии справки о заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

13.12.2019 ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Мичуринске) о признании незаконным решения об отказе к принятию для начисления пенсии справки о заработной плате. В заявлении указала, что при обращении в УПФР в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) за страховой пенсией по старости истцом была предоставлена справка о заработной плате за период времени с января 1985 по апрель 1990 года, выданную Актауским филиалом ГУ «Государственный архив Мангистауской области» №07-19/К-325 от 19.03.2018 года, для исчисления страховой пенсии по старости. Ответчиком было принято решение об отказе мне к принятию справки. Истец считает данный отказ необоснованным, поскольку справка о заработной плате выдана государственным учреждением на основании расчетных ведомостей, отказ в учете спорного периода лишает её права на получение пенсии по более выгодному варианту. Указала, что в силу пунктов 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 23Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях2). Учитывая, что представленные истцом в УПФР в г. Мичуринске документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового вклада, истец просил суд возложить на ответчика обязанность включить в состав заработка при оценке пенсионных прав истца заработную сведения о заработной плате за период с 1985 года по 1990 года в размере, указанном в справке № 07-19/К-325 от ..., и произвести перерасчет размера пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что она лично летала в .... за спорной справкой в 2018 году, ранее она также в 2016 году привозила аналогичную справку из архива ...., данные этих двух справок идентичны, сведения о ее работе в Отделе рабочего снабжения Прикаспийского горно-металлургического комбината также подтверждены справками архива, которые по запросу получил и Пенсионный фонд.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) - ФИО2 - в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, пояснила, что УПФР после обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии направлялся запрос в .... с целью подтверждения сведений, содержащихся в том числе и представленной истцом справке ..../К-325 от ..., однако на запрос УПФР пришли только документы, подтверждающие факт работы истца, а не размер заработной платы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 и частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность сведений, содержащихся в них.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункту 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 №958н (действующего с 01 января 2015 года), для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 года (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 23Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В судебном заседании установлено, что 25.04.2018 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Мичуринске с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в г. Мичуринске от 24.07.2018 ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначена с 25.04.2018 страховая пенсия по старости суммарным размером 6948 руб. 85 коп.

Также установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) .... от 19 ноября 2019 года ФИО1 отказано к принятию для начисления пенсии справки о заработной плате, выданной 19 марта 2018 года за №07-19/К-325 Актауским филиалом по личному составу Государственного учреждения «Государственный архив ....». В соответствии с указанным решением основанием для отказа явилось то, что в указанный архив был направлен запрос в подтверждение стажа и подтверждении выдачи справки о заработной плате данным архивом. На запрос поступил ответ только о подтверждении периода работы, справка о заработной плате или документ, подтверждающий факт выдачи данной справки предоставлен не был.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее ГК РФ) суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем в числе прочего - признания права.

Судом установлено, что спорной справкой от 19 марта 2018 года, выданной за №07-19/К-325 .... по личному составу Государственного учреждения «Государственный архив ....» установлено, в документах архивного фонда Управления рабочего снабжения Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» за 1985-1990 г.г. имеются лицевые счета по начислению заработной платы работникам Отдела рабочего снабжения .... горно-металлургического комбината, где с января 1985 года по апрель 1990 года - значится ФИО1, .... и указан размер заработной платы ФИО1 в указанные периоды.

Факт работы истца в указанный период в Отделе рабочего снабжения .... горно-металлургического комбината подтверждается записями в трудовой книжке АТ-II ...., заведенной 05.06.1980 года.

Факт принадлежности указанной трудовой книжке истцу установлен решением Мичуринского городского суда от 04.06.2018 года, которое не обжаловалось и уступило в законную силу.

Также факт осуществления истцом трудовой деятельности в Отделе рабочего снабжения Прикаспийского горно-металлургического комбината в спорные периоды подтверждается данными архивной справки ..../К-640 от 10.07.2018, представленной в ГУ ОПФРФ по Тамбовской области Актауским филиалом по личному составу Государственного учреждения «Государственный архив ....», суд учитывает, что данная справка, как и справка ..../К-165 от ... о создании, перенаименовании и преобразовании Отделе рабочего снабжения Прикаспийского горно-металлургического комбината выдана тем же учреждением, что и справка от ... за ..../К-325. Указанные выше справки, предоставленные в ГУ ОПФРФ по Тамбовской области .... филиалом по личному составу Государственного учреждения «Государственный архив ....» фактически подтверждают обоснованность выдачи и достоверность сведений, содержащихся в архивной справке о заработной плате от 19 марта 2018 года за ..../К-325.

Суд также учитывает, что ранее, в 2016 году - истцом в Государственном учреждения «Государственный архив ....» была получена аналогичная справка о заработной плате истца с января 1985 года по апрель 1990 года, информация в данной справке идентична информации, содержащейся в справке о заработной плате, выданной 19 марта 2018 года за ..../К-325.

Факт посещения истцом .... в 2016 и 2018 годах с целью получения указанных справок подтверждается отметками в паспорте ФИО1 о пересечении границы с ...., представленными в суд авиабилетами.

Таким образом, у суда нет оснований сомневаться в подлинности спорной справки от 19 марта 2018 года за ..../К-325, оригинал которой, как установлено в судебном заседании, хранится в пенсионном деле истца, сведения, содержащиеся в данной справке, дают основания для производства перерасчета пенсии по старости, назначенной ФИО1.

На основании изложенного, суд находит установленные в судебном заседании обстоятельства достаточными для признания незаконным отказа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) .... от 19 ноября 2019 года об отказе ФИО1 к принятию для начисления пенсии справки о заработной плате, выданной 19 марта 2018 года за ..../К-325 Актауским филиалом по личному составу Государственного учреждения «Государственный архив ....» и обязывает Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии по старости, назначенной ФИО1 с учетом сведений о заработке, указанных в справке о заработной плате, выданной 19 марта 2018 года за ..../К-325 Актауским филиалом по личному составу Государственного учреждения «Государственный архив ....».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) .... от ... об отказе ФИО1 к принятию для начисления пенсии справки о заработной плате, выданной 19 марта 2018 года за ..../К-325 .... филиалом по личному составу Государственного учреждения «Государственный архив ....».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии по старости, назначенной ФИО1 с учетом сведений о заработке, указанных в справке о заработной плате, выданной 19 марта 2018 года за ..../К-325 .... филиалом по личному составу Государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за пять дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 18 февраля 2020 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев