Решение № 2-5203/2017 2-5203/2017~М-5288/2017 М-5288/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-5203/2017

Дело № 2-5203/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Кобруновой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Новгородскому областному фонду по ипотечному жилищному кредитованию о признании права на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий за счет бюджета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Новгородскому областному фонду по ипотечному жилищному кредитованию. В обоснование иска указано, что в 2009 г. истец и члены ее семьи обратились в Администрацию Новгородской области с заявлением о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий и включении в список получателей социальных выплат за счет средств областного бюджета в Новгородском областном фонде по ипотечному жилищному кредитованию. Указанное заявление было удовлетворено и до декабря 2016 г. семья ФИО1 состояла в очереди на получение выплаты. Однако решением ответчика № 1665 от 26.12.2016 г. истцу было отказано во включении в список получателей в связи с превышением нормы обеспеченности жилой площадью. С данным отказом истец не согласна, просит признать решение Фонда незаконным и признать право семьи истца на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий за счет средств областного бюджета.

Представитель третьего лица Департамента строительства Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил провести заседание в его отсутствие. На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что их семья постоянно проживает и работает в В.Новгороде. В Валдай ездят только навестить родственников.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

22.08.2009 г. ФИО1 обратилась в Новгородский областной фонд по ипотечному жилищному кредитованию с заявлением о включении ФИО1 и членов ее семьи: мужа ФИО3, дочери ФИО4, дочери ФИО5, в список получателей свидетельства о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета гражданам, участвующим в областной программе «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2008-2011 годы».

Письмом от 26.12.2016 г. № 1665 Новгородский областной фонд по ипотечному жилищному кредитованию сообщил ФИО1 об отказе во включении в список получателей социальных выплат за счет средств областного бюджета по причине нарушения условий признания нуждающимися в жилых помещениях, указанных в ч. 3 ст. 5 областного закона «О государственной поддержке отдельных категорий граждан, участвующих в строительстве и приобретении жилых помещений, в сфере ипотечного жилищного кредитования в Новгородской области» от 02.04.2008 г. № 282-ОЗ, а именно: обеспечение жильем с учетом наличия в собственности жилых помещений составляет 15,16 кв.м. на 1 человека, что превышает установленную законом норму 14 кв.м. на 1 человека.

Данный отказ суд полагает необоснованным, исходя из следующего.

На момент обращения ФИО1 с заявлением включении семьи в список получателей социальных выплат за счет средств областного бюджета, ее семья состояла из 4 человек: ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5

Согласно справке РКЦ № 15.00 от 19.08.2009 г., ФИО1 и ФИО4 были зарегистрированы в <адрес>, площадью 63,1 кв.м. Всего в квартире зарегистрировано 5 человек. ФИО4 является собственником ? доли указанной квартиры.

Согласно справке Администрации Валдайского городского поселения № 478 от 14.08.2009 г., ФИО3 и ФИО5 были зарегистрированы в доме <адрес> общей площадью 65,5 кв.м. Всего в доме зарегистрировано 7 человек.

При отказе во включении семьи ФИО1 и членов ее семьи в список получателей социальных выплат за счет средств областного бюджета, Фонд указал, что в случае совместного проживания семьи в <адрес>, с учетом права собственности членов семьи на ? доли <адрес>, общая обеспеченность жильем семьи из 4 человек составит 15,16 кв.м. Суд соглашается с данным расчетом.

Вместе с тем, как справочно указано в уведомлении Фонда от 26.12.2016 г., в случае совместного проживания семьи в <адрес>, обеспеченность жильем семьи из 4 человек составит 9,01 кв.м.

Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика и в ходе судебного заседания.

Поскольку ФИО1 обратилась в Фонд 20.08.2009 г., однако не по ее вине фактическое рассмотрение заявления состоялось только спустя более 7 лет, применению в данном случае подлежат нормы законодательства, действовавшего на момент обращения ФИО1

Согласно ч.3 ст. 5 Областного закона Новгородской области от 02.04.2008 N 282-ОЗ "О государственной поддержке отдельных категорий граждан, участвующих в строительстве и приобретении жилых помещений, в сфере ипотечного жилищного кредитования в Новгородской области", в редакции от 02.06.2009, при определении нуждаемости в жилых помещениях категорий граждан, указанных в части 2 настоящей статьи, нуждающимися в жилых помещениях могут признаваться граждане - члены одной семьи, если обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в случае их совместного проживания в месте регистрации по месту жительства любого из членов семьи меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органом местного самоуправления, с учетом наличия у данной категории граждан в собственности иных жилых помещений.

Таким образом, возможность признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, обуславливалась законодателем фактом обеспеченности жилой площадью менее учетной нормы при наличии данного обстоятельства в случае совместного проживания в месте регистрации по месту жительства не каждого, а любого из членов семьи.

Соответственно, поскольку Фондом было установлено, что в случае совместного проживания семьи ФИО6 в <адрес>, обеспеченность жильем семьи из 4 человек составит 9,01 кв.м., у ответчика имелись основания для включения семьи в список получателей социальных выплат за счет средств областного бюджета, вне зависимости от факта превышения нормы обеспеченности жилой площадью в случае проживания семьи по месту регистрации ФИО3 и ФИО5 в <данные изъяты>

Более того, из материалов дела суд полагает установленным, что и фактически семья истицы на момент обращения с заявлением проживала в В.Новгороде. Об этом свидетельствуют копии трудовых книжек ФИО3 и ФИО1 с указанием в качестве мест работы организаций, расположенных в В.Новгороде, так и факт рождения детей – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ) в городе <данные изъяты>

Поскольку по состоянию на август 2009 года иных жилых помещений в собственности ФИО1 и членов ее семьи не имелось, что подтверждается выписками из ЕГРП, суд приходит к выводу о наличии у истицы права на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий за счет средств областного бюджета.

В связи с изложенным, отказ Фонда следует признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать право семьи в составе ФИО1, ФИО4 ., ФИО5, ФИО3 на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий за счет средств областного бюджета.

Отказ Новгородского областного фонда по ипотечному жилищному кредитованию о включении семьи К-вых в список получателей социальных выплат за счет средств областного бюджета – признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий: И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 13.12.2017 г.