Постановление № 5-1031/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-1031/2019

Дело № 5-1031/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2019 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Орёл Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационный комплекс» (<данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности: 25 октября 2018 года Московским районным судом г. Твери по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей; 14 января 2019 года Московским районным судом г. Твери по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей,

установил:

05 сентября 2019 года в Московский районный суд г. Твери из ОГИБДД УМВД России по г. Твери поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационный комплекс» (далее - МУП «ЖЭК) в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от 04 сентября 2019 года следует, что 20 августа 2019 года в период времени с 10 часов 17 минут до 13 часов 05 минут в рамках осуществления контрольно-надзорных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения в ходе проведения проверки по поступившим в адрес отдела ГИБДД УМВД России по городу Твери обращениям граждан были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, а именно: на проезжей части Петербургского шоссе в районе д.132 в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 200*89*11 см, S=1,78 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на проезжей части ул.Планерная, районе д.29 в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 117*79*5 см, S=0,92 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на проезжей части ул. Луначарского в районе д.7 в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 471*142*12 см, S=6,69 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на проезжей части ул.Луначарского в районе д.20 в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 285*104*12 см, S=2,96 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на проезжей части ул.Голландская в районе д.6 в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 483*352*6 см, S=17,0 м2, 494*387*6 см, S=19,12 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на проезжей части ул. Голландская в районе д.8 в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером: 240*224*7 см, S=5,38 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на проезжей части ул. 2-ая Красина в районе д.74 в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 161*43*5 см, S=0,69 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на проезжей части ул. 2-ая Красина в районе д.80 в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 279*165*5 см, S=4,60 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на проезжей части ул. 2-ая Красина в районе пересечения с ул. Цветочная в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 106*59*5 см, S=0,63 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на проезжей части ул. 1-ая ФИО6 в районе д.24 в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 99*80*7 см, S=0,79 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Все вышеперечисленные повреждения не были обозначены соответствующими дорожными знаками, информирующими участников дорожного движения о приближении к опасному участку дороги, направляющими и ограждающими устройствами, тем самым была создана угроза безопасности дорожного движения. МУП «ЖЭК» не были соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также не были приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В связи с тем, что по данному административному правонарушению проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Московский районный суд г.Твери.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МУП «ЖЭК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах не явки суду не сообщил, представлены письменные пояснения, в которых указана что МУП «ЖЭК» с вменяемым правонарушением не согласно по следующим основаниям, а именно, имеются обстоятельства, исключающие возможность производства по делу в связи с чем, просят не привлекать МУП «ЖЭК» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Установление инспектором факта возложения обязанности по содержанию автомобильной дороги по указанным в протоколе адресам на МУП «ЖЭК» не является административным расследованием, поскольку содержит в себе признаки, указанные в п.2 ст.28.5 КоАП РФ и могут быть установлены в течение двух суток. ГИБДД УМВД России по г. Твери ранее располагало информацией об обязанности МУП «ЖЭК» по содержанию улично-дорожной сети г.Твери согласно муниципальному контракту № от 02 июля 2019 года в рамках других административных производств в отношении МУП «ЖЭК». Следовательно, протокол об административном правонарушении, вменяемом МУП «ЖЭК», составлен за пределами установленного КоАП РФ срока и подлежит отмене. Проверка проведена с нарушением прав юридического лица, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». МУП «ЖЭК» предписание об устранении нарушений не направлялось. Вина МУП «ЖЭК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12.34 КоАП РФ исключена. Исходя из имущественного положения МУП «ЖЭК», просили снизить размер наказания до 100000 рублей.

В судебное заседание представитель ОГИБДД УМВД России по г. Твери не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности МУП «ЖЭК» и представителя ОГИБДД УМВД России по г. Твери, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

На основании статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормами другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090п., должностные лица и иные лица, ответственные за содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п.4.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии с абз. 3 подп. «а» и подп. «к» пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 года №711) на Госавтоинспекцию возложен контроль за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт.

Как следует из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 20 августа 2019 года составленный государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО1:

- на проезжей части Петербургского шоссе в районе д.132 в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 200*89*11 см, S=1,78 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на проезжей части ул.Планерная, районе д.29 в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 117*79*5 см, S=0,92 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на проезжей части ул. Луначарского в районе д.7 Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 471*142*12 см, S=6,69 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на проезжей части ул.Луначарского в районе д.20 в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 285*104*12 см, S=2,96 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на проезжей части ул.Голландская в районе д.6 в Заволжском районе г. Твери имеются повреждения асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 483*352*6 см, S=17,0 м2, 494*387*6 см, S=19,12 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на проезжей части ул. Голландская в районе д.8 в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 240*224*7 см, S=5,38 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на проезжей части ул. 2-ая Красина в районе д.74 в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 161*43*5 см, S=0,69 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на проезжей части ул. 2-ая Красина в районе д.80 в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 279*165*5 см, S=4,60 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на проезжей части ул. 2-ая Красина в районе пересечения с ул. Цветочная в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 106*59*5 см, S=0,63 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на проезжей части ул. 1-ая ФИО6 в районе д.24 в Заволжском районе г. Твери имеется повреждение асфальтобетонного покрытия (выбоина) размером 99*80*7 см, S=0,79 м2, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Указанные повреждения дорожного покрытия не обозначены соответствующими техническими средствами организации дорожного движения в нарушение требований п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090п. (л.д.66-67).

Согласно муниципального контракта № от 02 июля 2019 года заключенного между Департаментом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери (Заказчик) и Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-эксплуатационного комплекс» (Подрядчик), Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить комплекс работ по содержанию улично-дорожной сети г. Твери, а Заказчик принимает на себя обязательства принять и оплатить работы, выполненные в соответствии с условиями Контракта (п.1.1 Контракта).

Из п.1.2 муниципального контракта № от 02 июля 2019 года следует, что в результате выполнения работ, перечень которых указан в техническом задании (Приложение 1 к муниципальному контракту), объекты улично-дорожной сети должны соответствовать требованиям основных документов обязательного и рекомендательного характера, регламентирующих деятельность в области содержания автомобильных дорог (Приложение 2 к техническому заданию, являющемуся Приложением 1 к муниципальному контракту), и обеспечивать бесперебойное движение транспорта (в первую очередь пассажирского), а также беспрепятственное движение пешеходов независимо от погодных условий.

Согласно п.2.1.6 муниципального контракта № от 02 июля 2019 года, Подрядчик обеспечивает ходе проведения работ по настоящему контракту безопасность дорожного движения.

В соответствии с п.2.1.9 муниципального контракта № от 02 июля 2019 года, Подрядчик ежедневно осуществляет мониторинг технического состояния объектов улично-дорожной сети города Твери, и в случае выявления недостатков состояния объектов улично-дорожной сети города Твери в течение суток письменно (факсом) извещает Заказчика о каждом выявленном факте неудовлетворительного технического состояния объектов улично-дорожной сети города Твери, обслуживание которых предусмотрено настоящим контрактом.

Согласно п.2.1.16 муниципального контракта № от 02 июля 2019 года, Подрядчик обязан информировать в письменном виде Заказчика и ГИБДД о возникновении ситуации, угрожающей безопасности дорожного движения, и до получения указаний оградить или прекратить движение в районе расположения аварийно-опасного участка согласно разделу V Порядка осуществления временных ограничений и прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципальных образований Тверской области (утвержден постановлением Правительства Тверской области от 20 марта 2012 года №104-пп (л.д.30-53).

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Таким образом, исходя из диспозиции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и приведенных обстоятельств, МУП «ЖЭК», является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку не выполнило требование нормативно-правовых документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что МУП «ЖЭК» не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений, а также не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина МУП «ЖЭК» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 04 сентября 2019 года (л.д.3-7); муниципальным контрактом № от 02 июля 2019 года (л.д.30-53); уставом МУП «ЖЭК» (л.д.54-59); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20 августа 2019 года (л.д.64-65); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 20 августа 2019 года и фотографиями к нему (л.д.66-67,71-81); свидетельством о поверке № линейки измерительной металлической от 01 ноября 2018 года (л.д.68); свидетельством о поверке № рулетки измерительной металлической от 18 марта 2019 года(л.д.69); свидетельством о поверке № рейки дорожной универсальной КП-231 от 25 сентября 2019 года (л.д.70); обращением ФИО2 (л.д.84-87); обращением ФИО3 (л.д.89-90); обращением ФИО4(л.д.92); обращением ФИО5(л.д.94-95); сообщением № от 15 августа 2019 года (л.д.96); сообщением № от 12 августа 2019 года (л.д.97), а также иными материалами дела.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Выявленные государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО1. нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица МУП «ЖЭК».

Протокол об административном правонарушении № от 04 сентября 2019 года составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с участием представителя юридического лица МУП «ЖЭК», которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, ст.25.4, ст.25.5 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ.

При производстве по делу, замечаний на действия сотрудников ГИБДД представителем МУП «ЖЭК» не делалось, жалоб в соответствующие органы не подавалось. Оснований не доверять сведениям, содержащимся в процессуальных документах не имеется.

Процедура привлечения юридического лица МУП «ЖЭК» к административной ответственности соблюдена, протокол составлен уполномоченным лицом, в пределах предоставленной ему компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность юридического лица МУП «ЖЭК» в совершении инкриминируемого административного деяния, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, полностью доказана.

При назначении наказания судья учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность юридического лица при рассмотрении дела не установлено.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с абз.2 п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела МУП «ЖЭК» в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность МУП «ЖЭК» является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела судьей проверены все доводы представителя юридического лица и признаны необоснованными, так как опровергаются достоверными доказательствами по делу и не свидетельствуют о невиновности МУП «ЖЭК» в совершении инкриминируемого ему деяния.

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность юридического лица МУП «ЖЭК» в совершении инкриминируемого административного деяния, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, полностью доказана.

Как установлено частью 3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исходя из положений ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств дела, характера правонарушения, тяжелого материального положения юридического лица, судья приходит к выводу о возможности снижения наказания, назначенного юридическому лицу, менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, до 100000 рублей.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационный комплекс» (<данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери), ИНН: <***>, КПП: 695201001, расчетный счет: <***>, Банк получателя: Отделение Тверь (г. Тверь), КБК: 188 1 16 30030 01 6000 140, БИК: 042809001, ОКТМО: 28701000, УИН: №.

Разъяснить Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационный комплекс», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, орган, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, орган, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Орёл