Решение № 2-4101/2018 2-4101/2018~М-3672/2018 М-3672/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-4101/2018

Дело №2-4101/2018

Мотивированное
решение изготовлено 20 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голованова А.В.,

при секретаре Лебедевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 15 ноября 2018 года дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО12 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации городского округа гор. Рыбинск, Департаменту строительства Ярославской области, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО12 обратилась в Рыбинский городской суд с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации городского округа гор. Рыбинск, Департаменту строительства Ярославской области, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» об исправлении реестровой ошибки.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

ФИО2, являлся собственником <данные изъяты> квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Внесенные в ЕГРН сведения об объекте с кадастровым номером содержат реестровую ошибку относительное его площади, составляющую <данные изъяты> кв.м., а не <данные изъяты> кв.м., этажности, т.к. помещение располагается на № и № этаже и отсутствие указания на наличие отдельного входа в помещение, указанную в реестре, которая возникла вследствие ошибки при оформлении документов, представленных для государственной регистрации.

В процессе выполнения кадастровых работ, от руководителя МУП «Землеустроитель», истцу стало известно, что вероятной причиной реестровой ошибки является отсутствие в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ сведений о лестнице (отдельном входе), обеспечивающей проход на второй этаж в помещение стоматологического кабинета.

С целью устранения данной ошибки, истцом в БТИ заказан новый технический паспорт объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающий исправление ошибки.

ДД.ММ.ГГГГ результаты кадасровых работ переданы через ГАУ ЯО «МФЦ» в Росреестр, откуда получено уведомление о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого истцу стало известно, что причиной данной ошибки является расхождение в площадях, указанных в разрешении на реконструкцию и разрешении на ввод объекта в эксплуатацию.

Принимая во внимание, что основным документом, являющимся основанием для государственной регистрации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом подано заявление со всеми необходимыми приложениями о внесении в него исправлений в адрес Департамента архитектуры и градостроительства администрации ГО г. Рыбинск.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № во внесении исправлений отказано, при этом обоснованием отказа является документ-технический паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента строительства Ярославской области направлено дополнительное заявление об исправлении ошибки.

Истец ФИО1 и ее представитель, действующий по устному заявлению, ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям. ФИО3 пояснил, что в ЕГРН содержится реестровая ошибка в части трех параметров: наименования объекта, этажности и площади. Точное наименование объекта обозначено в разрешении на строительство: «нежилое помещение с отдельным входом». В разрешении на строительство площадь <данные изъяты> кв. м. Фактически сейчас по последнему тех.паспорту от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа гор. Рыбинск, действующий на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании пояснила, что департамент архитектуры и градостроительства полномочиями органа кадастрового учета не наделен, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу. В разрешении на строительство давалось формулировка нежилое помещение, расположенное в трехэтажном жилом доме с отдельным входом. Первый этаж состоит из лестницы и лестничного прохода. В разрешение площадь <данные изъяты> кв.м., на вводе в эксплуатацию ФИО2 обратился с актом и тех.паспортом, где площадь указана <данные изъяты> кв.м. В соответствии с данной информацией и было выдано разрешение на ввод эксплуатацию. В тех.плане кадастровый инженер указал площадь <данные изъяты> кв.м. Фактическую площадь помещения не оспаривала.

Представитель ответчика АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», действующий на основании доверенности, ФИО5 в судебном заседании пояснила, что АО является ненадлежащим ответчиком. При инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ лестничная клетка в связи с тем, что в описательной части не было указано отопление, не была включена в площадь, была учтена как холодная пристройка. В ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что там есть отопление и ссылаясь на проектную документацию отнесли к основным строениям, и была включена в общую площадь помещения, получилось <данные изъяты> кв.м. По этажности кадастровый инженер правильно указал «№» надо указывать этажность. Возражений по наименованию нет.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Ответчик Департамент строительства Ярославской области в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, из отзыва на исковое заявление следует, что полномочия по исправлению ошибки в ненормативном правовом акте, выданном органом местного самоуправления у департамента строительства Ярославской области отсутствуют. Кроме того, необходимость внесения изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует, поскольку заявлены требования об исправлении реестровое ошибки, удовлетворение которых не поставлено в зависимость от исправления ошибки (в случае если таковая имелась) в разрешении на ввод. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "Росреестр" в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в отзыве на иск указал, что в представленном техническом плане в разделе «Заключение кадастрового инженера» не содержатся обоснованные доводы, а также основания для внесения изменений в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении указанного объекта, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Третье лицо МУП "Землеустроитель" о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд на месте определил: рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о виде объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства).

В государственный кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе о назначении здания (нежилое здание, жилой дом, жилое строение или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание; назначении помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона (в редакции до 01.01.2017 года) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

В силу ч. 1 ст. 22 Закона (в редакции до 01.01.2017 года) необходимым для кадастрового учета документами является технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства.

Форма технического плана помещения и требований к его подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2010 года N 583 (действовали до 01.01.2017 года). С 01.01.2017 года действует Приказ Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (ред. от 01.11.2016) "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".

Судом установлено, что несовершеннолетнему ФИО12 на основании договора дарения на нежилое помещение и земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

По сведениям единого государственного реестра недвижимости указанное нежилое помещение с кадастровым номером №, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. и находится на № этаже дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ: серия № ФИО2 являлся собственником <данные изъяты> квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: г<адрес>, о чем сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства администрации ГО г. Рыбинск было выдано разрешение на строительство №, в соответствии с которым разрешалась реконструкция объекта капитального строительства нежилого помещения (бывшая квартира №) на № этаже с устройством отдельного входа, для размещения стоматологического кабинета проектной общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м., срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение стоматологического кабинета II, распложенного по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства администрации ГО г. Рыбинск было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №, в соответствии с которым разрешался ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства встроенного помещения стоматологического кабинета, расположенного по адресу: <адрес>, указана общая площадь <данные изъяты> кв.м.

Истец указывает, что в указании наименования, площади и этажности объекта допущены ошибки: вместо «нежилое помещение с отдельным входом», указано «встроенное помещение стоматологического кабинета», вместо общей площади <данные изъяты> кв.м., указана общая площадь <данные изъяты> кв.м., вместо номера этажа, на котором расположено помещение №, указано №.

Согласно объяснениям истца, представленных документов, установлено, что на протяжении всего периода эксплуатации стоматологического кабинета, т. е. с момента ввода его в эксплуатацию, проход в это помещение осуществлялся только через отдельный вход, созданный в процессе реконструкции, выполненной на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, вход в стоматологический кабинет является принадлежностью стоматологического кабинета, т.к. предназначен для его обслуживания и связан с ним общим назначением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с МУП ГО г.Рыбинск «Землеустроитель» договор на выполнение кадастровых работ целью которого являлось исправление реестровой ошибки.

Из объяснений истца следует, что в процессе выполнения кадастровых работ, от руководителя МУП «Землеустроитель», стало известно, что вероятной причиной реестровой ошибки является отсутствие в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ сведений о лестнице (отдельном входе), обеспечивающей проход на второй этаж в помещение стоматологического кабинета.

Кадастровым инженером МУП «Землеустроитель» ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен технический план помещения в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о назначении, кадастровом номере здания, квартале помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В разделе "Характеристики помещения" технического плана помещения указаны следующие сведения: кадастровый номер помещения - №; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение – №; адрес (описание местоположения) помещения – <адрес>; назначение помещения - нежилое помещение; площадь помещения – <данные изъяты> кв. м, номер тип этажа (этажей), на котором (которых) расположено помещение - этаж №, этаж №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Ярославской области через ГАУ ЯО «МФЦ» (дело №) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, приложив к указанному заявлению технический план здания.

Из уведомления Управления Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что внесение изменений в сведения кадастрового учета приостановлено в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в техническом плане, в форме электронного документа представленном с заявлением, площадь объекта недвижимости -<данные изъяты> кв.м., тогда как согласно Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ площадь объекта недвижимости —<данные изъяты> кв.м. Кроме того, в представленном электронном документе № в деле "Заключение кадастрового инженера" по объекту недвижимости с кадастровым номером №, не содержатся обоснованные доводы для внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости сведений о данном объекте недвижимости и основания для их исправления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО12 обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа гор. Рыбинск с заявлением о внесении исправлений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве фактической площади <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 также обратилась в Департамент Строительства Ярославской области с аналогичным заявлением о внесении исправлений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Из ответа на заявление Департамента архитектуры и градостроительства Администрации ГО гор. Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ № основания для внесения исправления в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, поскольку фактические показатели общей площади (<данные изъяты> кв. м) в разрешении на ввод в эксплуатацию, указаны в полном соответствии с представленными застройщиком ФИО2 документами согласно части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе актом приемки застройщиком объекта капитального строительства от исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, а также техническим паспортом помещения стоматологического кабинета II (инвентарный номер №) от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», в котором пристроенный отдельный вход в помещение стоматологического кабинета указан под литером «а», в том числе на поэтажных планах данного помещения.

Судом установлено, что по сведениям технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение стоматологического кабинета II, распложенного по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., этаж №, количество помещений <данные изъяты>, назначение здравоохранение.

В силу ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ (в редакции до 01.01.2017 года) ошибкой в государственном кадастре недвижимости является, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в сведениях единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в части указания номера этажа, на котором расположено помещение, площади помещения, наименования помещения содержится реестровая ошибка, подлежащая исправлению, путем указания:

- в строке «Номер этажа, на котором расположено помещение» вместо «№» -«№»,

- в строке «Площадь, кв.м.» вместо величины «<данные изъяты>» - «<данные изъяты>»,

- в строке «Наименование» вместо «Нежилое помещение» - «Нежилое помещение с отдельным входом».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск.

Исправить реестровую ошибку в сведениях единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем указания:

- в строке «Номер этажа, на котором расположено помещение» вместо «№» -«№»,

- в строке «Площадь, кв.м.» вместо величины «<данные изъяты>» - «<данные изъяты>»,

- в строке «Наименование» вместо «Нежилое помещение» - «Нежилое помещение с отдельным входом».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Голованов