Решение № 2А-2909/2017 2А-2909/2017~М-3033/2017 М-3033/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-2909/2017

Дело № 2а-2909/2017 27 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Кадомцевой Е.А.,

с участием:

прокурора Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадан) обратился в Магаданский городской суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что последний был осужден 5 июля 2005 г. Северо-Эвенским районным судом (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда от 18 апреля 2011 г.) по ч.4 ст. 111, п. «в»ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Белогорского районного суда Амурской области от 26 августа 2011 г. освобожэден условно-досрочно на неотбытый срок 3 года 1 месяц 25 дней.

Решением Магаданского городского суда от 22 апреля 2016 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, т.е. с 5 мая 2016 г. и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение требований административного надзора.

С учетом изложенного, административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Участвовавший в судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте его проведения судом надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Поскольку участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора - ФИО2, не признано обязательным и он извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, то суд, руководствуясь ч.4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, приговором Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 05 июля 2005 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 18.04.2011.) ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции Федерального Закона № 26-ФЗ от 07 марта 2011 года), п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ (с приговором от 09.12.2003.) к лишению свободы сроком на 9 лет 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Белогорского районного суда Амурской области от 26 августа 2011 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на 3 года 1 месяц 25 дней. Срок УДО закончен в октябре 2014 года.

Вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 22 апреля 2016 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу настоящего решения об установлении административного надзора, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

26 мая 2016 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану и ему установлен административный надзор.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период административного надзора (в августе 2017 года) ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа за нарушение установленных решением суда административных ограничений.

Доказательств, свидетельствующих, что постановления в установленном законом порядке обжалованы ФИО2 или отменены, материалы дела не содержат.

Согласно характеристике старшего инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану ФИО1, за период административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению административных правонарушений, должных выводов для себя не сделал, на меры профилактического характера не реагирует, отношение к административному надзору отрицательное. Меры к трудоустройству не принимает, проживает на случайные заработки, легко поддается негативному влиянию со стороны судимых лиц.

По сведениям Управления по вопросам миграции УМВД по Магаданской области ФИО2 на территории Магаданской области по месту жительства не зарегистрирован.

Установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения ФИО2 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Поскольку срок административного надзора, установленного административному ответчику не истек и, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

При этом, по мнению суда, предлагаемые административным истцом административные ограничения в отношении ФИО2 не являются чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 в течение всего срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.А. Иванов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>___________