Решение № 12-164/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 12-164/2020

Дело № 12-164/2020

УИД: 78RS0008-01-2020-001208-82


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 09 ноября 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 414,

рассмотрев жалобу должностного лица ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки России, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

на постановление о назначении административного наказания по делу №Ш07-13/20 об административном правонарушении от 31 января 2020 года, вынесенное врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу ФИО1 в отношении должностного лица ФИО2 по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17 февраля 2020 года в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга поступила жалоба должностного лица ФИО2 на постановление о назначении административного наказания по делу №Ш07-13/20 об административном правонарушении от 31 января 2020 года, вынесенное врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу ФИО1

В жалобе ФИО2 выражает несогласие с постановлением о назначении административного наказания по делу №Ш07-13/20 об административном правонарушении от 31 января 2020, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2 о месте и времени рассмотрения судом жалобы извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу о месте и времени рассмотрения судом жалобы, извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя ФИО2, а также представителя УФАС по Санкт-Петербургу.

Исследовав доводы жалобы и представленные материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление о назначении административного наказания по делу №Ш07-13/20 об административном правонарушении от 31 января 2020 года подлежит отмене, а производство по делу о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Рассмотрение дела возможно только на основании представленных обжалуемых постановлений и документов.

В рамках рассмотрения данной жалобы судом 18 февраля 2020 года, 30 июня 2020 года, а также 05 октября 2020 года были направлены запросы в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу об истребовании материалов административного дела по постановлению №Ш07-13/20 в отношении ФИО2

Согласно имеющимся почтовым уведомлениям, все направленные судом запросы об истребовании материалов административного дела по постановлению №Ш07-13/20 в отношении ФИО2 были получены Управлением Федеральной антимонопольной службой по Санкт-Петербургу.

Вместе с тем, до настоящего времени Управлением Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу материалы дела об административном правонарушении по постановлению №Ш07-13/20 в отношении ФИО2 в Красногвардейский суд Санкт-Петербурга не представлены.

В виду отсутствия оригиналов материалов административного дела, суд лишен возможности установить наличие вины должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, а также дать оценку допустимости доказательств и соблюдения порядка привлечения ФИО2 к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 – удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания по делу №Ш07-13/20 об административном правонарушении от 31 января 2020 года, вынесенное врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу ФИО1 в отношении должностного лица ФИО2 по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 – прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись)

Копия верна