Решение № 2-376/2017 2-376/2017 ~ М-338/2017 М-338/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-376/2017

Дело № 2-376/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года пгт. Погар

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Лаптейкова О.М.,

при секретаре Скрипник И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Погарского района Брянской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с указанным исковым заявлением в суд, в обоснование которого указала следующее. На основании договора аренды земельного участка от 08 октября 2007 года №161, находящегося в государственной собственности, ей для индивидуального жилищного строительства был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В настоящее время на земельном участке возведен фундамент жилого дома, находятся строительные материалы. Вместе с тем, осуществить индивидуальное жилищное строительство в полном объеме до окончания срока действия договора аренды земельного участка, не представилось возможным в связи с отсутствием финансовых средств.

24 ноября 2017 года в связи с истечением срока действия договора аренды комитетом по управлению муниципальным имуществом Погарского района Брянской области в ее адрес было направлено уведомление об окончании срока договора аренды и об отсутствии у нее преимущественного права заключения на новый срок договора аренды по причине несоблюдения требований Земельного кодекса РФ и п. 4.4.8 договора аренды №161.

На основании изложенного, ФИО2 просит суд обязать администрацию Погарского района Брянской области заключить с ней договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика администрации Погарского района Брянской области, представитель третьего лица - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Погарского района Брянской области в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия. Представитель ответчика указал на признание заявленных требований.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением администрации Погарского района Брянской области №231 от 27 сентября 2007 года ФИО2 (до заключения брака - ФИО3) было предоставлено право аренды на земельный участок общей площадью 966 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Погарского района было указано на необходимость заключения с ФИО3 договора аренды земельного участка.

08 октября 2007 года между ФИО4 и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Погарского района был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №161. 26 декабря 2007 года договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области.

Согласно п.п. 1.1, 2.1, 3.1, 3.2, указанного договора, земельный участок был предоставлен в аренду ФИО4 для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды земельного участка составляет 10 лет. Размер арендной платы составляет 139 рублей 10 копеек в год, арендная плата вносится два раза в год не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года.

Соглашением №161 от 08.10.2007 года размер арендной платы установлен в размере 166 рублей 92 копейки.

Из свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты> следует, что ФИО3 23.11.2016 года вступила в брак с ФИО1, после заключения брака ей присвоена фамилия Хатненок.

24 ноября 2017 года ФИО2 председателем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Погарского района Брянской области было направлено уведомление № 215, из содержания которого следует, что 07 октября 2017 истек срок действия договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Указано, что от ФИО2 требования п. 4.4.8 договора аренды и требования Земельного кодекса, в связи с чем, она не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок.

Из акта от 17 ноября 2017 года следует, что в результате обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установлено наличие фундамента и строительных материалов.

В подтверждение исполнения обязательств по своевременному и полному внесению арендной платы истцом в суд представлены платежные документы.

Факты своевременного и в полном объеме внесения арендной платы ФИО2 и нахождения на арендуемом ей земельном участке объекта незавершенного строительством ответчиком не оспариваются.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

В п. 4.3.2 договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 165 от 31 октября 2011 года определено, что по истечении срока действия данного договора, арендатор имеет право заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора, при этом арендатор имеет преимущественное право на заключение соответствующего договора аренды.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Так в п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ определено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

При этом согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительством объекта на арендованном земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, по договорам аренды, заключенным до 01.03.2015 года, т.е. до введение в действие изменений в Земельный кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что в данном случае, договор аренды между истцом и ответчиком, исходя из положений п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», может быть заключен сроком на три года однократно для завершения объекта незавершенного строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», объектом незавершенного строительства можно считать объект, на котором, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Исходя из положений ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также в виду исполнения полномочий администрацией Погарского района Брянской области Погарской поселковой администрации (п.п. 10 п. 5 Устава Погарского района), обязанность по заключению договора аренды с истцом должна быть возложена на ответчика.

При указанных выше обстоятельствах, поскольку договор аренды земельного участка № 161 от 08 октября 2007 года с ФИО2 был заключен до 01.03.2015 года, на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, ранее спорный земельный участок истцу не предоставлялся, истцом надлежащим образом исполняются обязательства по договору аренды земельного участка, что не оспаривается ответчиком, исковые требования ФИО2 к администрации Погарского района Брянской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу по принятию мер для заключения договора аренды между истцом и ответчиком является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Погарского района Брянской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать администрацию Погарского района Брянской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> сроком на три года для завершения строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца.

Судья О.М. Лаптейков