Решение № 2-1876/2019 2-1876/2019~М-1197/2019 М-1197/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1876/2019

Дело № 2-1876/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Яковченко О.А.,

при секретаре Чернета К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКГ «Региональное жилищное управление», просила обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального образования <адрес> общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью не менее 28 кв. м. Установить срок исполнения решения суда два месяца.

В обоснование требований указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО2 лишена родительских прав решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 лишен родительских прав решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об ФИО1 (до брака ФИО4) включены в единый краевой список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Однако жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено.

Ссылаясь на ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. ст. 8, 17.1 Закона Алтайского края "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" просил обязать ответчика предоставить по договору найма специализированное жилое помещение.

Истец в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Предоставил отзыв.

Суд в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 (до брака ФИО4) О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать - ФИО2 лишена родительских прав решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО3 лишен родительских прав решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об истце внесены в список по дате поступления заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 заключила брак с ФИО6, ей была присвоена фамилия ФИО7.

Согласно выписке из ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 860 в.м. и жилой дом, площадью 26,6 кв.м., расположенные по адресу <адрес>.

Актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия Красногорского сельсовета приняла заключение о непригодности для проживания и сносе дома по адресу <адрес>.

Кроме того, судом установлено, что супругу истца ФИО6 на праве собственности принадлежал земельный участок, площадью 1 749 кв.м. и жилой дом, площадью 40,5 кв.м., расположенные по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации, поскольку вышеуказанный жилой дом приобретен в период брака по возмездной сделке, он является совместной собственностью, независимо от того, на ком он оформлен. При этом доли супругов в данном имуществе являются равными. В связи с чем доля истца в доме составляет 20,25 кв.м.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО1 продали вышеуказанный земельный участок и жилой дом. Вышеуказанный договор зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу этого федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного федерального закона (то есть до 1 января 2013 г.).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Таким образом, обеспечение детей-сирот, не имевших закрепленного жилого помещения, осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства, не любым гражданам из данной категории, а нуждающимся в жилом помещении.

Согласно решению <адрес> совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ учетная норма жилого помещения установлена в размере 11 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Между тем с момента приобретения в ДД.ММ.ГГГГ права собственности на жилой дом по адресу <адрес> и до ДД.ММ.ГГГГ, когда этот дом признали непригодным для проживания и подлежащим сносу, приходящаяся на истца площадь (26,6 кв.м.) составила более учетной нормы.

Также, с момента приобретения права собственности на дом по адресу <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ приходящаяся на истца площадь (20,25 кв.м.) также составила более учетной нормы.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет.

При указанных обстоятельствах истец утратила право на обеспечение жилым помещением в порядке Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и, учитывая, что в 2011 году истец приобрела на праве собственности жилое помещение в возрасте 22 лет, а затем другое жилое помещение в 2017 году, площадью, превышающей норму предоставления, реализовала последнее жилое помещение в 2019 году, то есть уже после достижения возраста 23 лет, то есть на момент достижения ею 23 лет она была обеспечена жилой площадью, которая превышала установленную норму. Дальнейшее отчуждение по договору купли-продажи принадлежащей ей доли указывает на намеренное ухудшение истцом своих жилищных условий.

Таким образом, поскольку на момент достижения 23 лет истец была обеспечена жилым помещением, то она утратила право на получение жилого помещение как лицо из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Такие выводы суда соответствуют правовым позициям Верховного Суда Российской Федерации (определение от 20.12.2016 № 59-КГ16-30).

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Факт намеренного ухудшения своих жилищных условий подтверждается действиями по заключению договора купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об обязании предоставить жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья О.А. Яковченко