Решение № 2А-63/2019 2А-63/2019~М-23/2019 М-23/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 2А-63/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Добрыниной Н.В.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района Курской области Мисенко Д.А.,

представителя административного истца – инспектора ОИК УМВД России по Курской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Снеговой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника УМВД России по <адрес> о временном размещении гражданина <адрес> ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Заместитель начальника УМВД России по <адрес> ФИО5 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о временном размещении гражданина <адрес> ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 принято распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации».

Обстоятельств, препятствующих выезду гражданину ФИО2 не установлено.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Химкинским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30 УК РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ»).

На основании п.11 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации гражданина <адрес> ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Гражданин ФИО2 не имеет действительного документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

Для выезда за пределы РФ в установленном порядке должно быть оформлено свидетельство на возвращение в республику Таджикистан. Срок подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности по сложившейся практике переписки УФМС России по <адрес> с Посольствами иностранных государств в РФ может доходить до 6 месяцев.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ гражданин ФИО2 не имеет. Личность и поведение ФИО2 дают основания полагать, что он, узнав о принятии решения о депортации, может скрыться.

Просит суд поместить гражданина <адрес> ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью оформления в консульском отделе Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации свидетельства на возвращение. Решение обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал требования о помещении гражданина <адрес> ФИО2 до исполнения решения о депортации в специальное учреждение, по основаниям указанным в административном исковом заявлении, а также пояснил, что возможности самостоятельно покинуть территорию РФ ФИО2 не имеет, поскольку не имеет действительного документа, удостоверяющего личность, в связи с чем в настоящее время осуществить процедуру депортации не представляется возможным, кроме этого, просит обратить решение к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска и помещения его в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, пояснив, что намерений оставаться на территории Российской Федерации у него нет.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленное административное исковое требование заместителя начальника УМВД России по <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Согласно, имеющихся материалов дела и объяснений ФИО2 в судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином <адрес>, действительных документов, удостоверяющих личность и дающих возможность покинуть РФ, не имеет.

Согласно ч.1 ст. 269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Таджикистан, осужден ДД.ММ.ГГГГ Химкинским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30 УК РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>.

Согласно справке ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, УМВД России в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о депортации иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При наличии Распоряжения Министерства Юстиции № от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания ФИО2, его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, и не имеет возможности самостоятельно покинуть РФ в связи с отсутствием действительных документов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления заместителя начальника УМВД России по <адрес> о временном помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>.

Согласно ч. 2 ст.188 «Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая решение о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, так как ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы, не имеет документа удостоверяющего личность, может скрыться от органов МВД, что свидетельствует о возможном не исполнении решения суда после вступления его в законную силу.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что помещение ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> для исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ разумным сроком.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 266-269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника УМВД России по <адрес> о помещении гражданина <адрес> ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> для исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись)