Решение № 2А-375/2017 2А-375/2017(2А-5016/2016;)~М-4710/2016 2А-378/2017 2А-5016/2016 М-4710/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2А-375/2017

Дело № 2а-378/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» января 2017 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Выскубовой И.А.,

При секретаре Аникиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Кировского района г.Новосибирска в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления пенсионного фонда России в Кировском районе города Новосибирска к ФИО1 АсА.не об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г. Новосибирска обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 АсА.не об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем на основании п. 1 ч.2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

ФИО1 уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, имеет задолженность по стразовым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ от 27.06.2016 УПФР в Кировском районе на исполнение в отдел судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени на сумму <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней, однако до настоящего времени постановление об уплате недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование не исполнено.

Таким образом, сумма недоимки по страховым взносам и пени в бюджет ПФР на основании вышеуказанного постановления составляет <данные изъяты> руб.

Установление для ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав РФ в лице Управления Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Новосибирска.

На основании изложенного просил суд временно, до исполнения обязанности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ограничить выезд должника ФИО1 АсА.ны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Кировского района г.Новосибирска Хусиханова Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. Доводы, изложенные в заявлении, подтвердила. Просила суд удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, конверт возвращен в адрес суда в связи с истечением срока хранения, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица – ОСП по Кировскому району г. Новосибирска судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п.1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий подлежат рассмотрению и разрешению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 15 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу положений ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Из материалов дела следует, что ФИО1 АсА.на является индивидуальным предпринимателем.

Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Новосибирска в отношении должника ФИО1 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. оборот 4).

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Новосибирска в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № (л.д.4).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 по месту жительства: <адрес> и согласно реестра почтового отправления вручено адресату (л.д.20,21).

Из ответа ОСП по Кировскому району г.Новосибирска за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности ФИО1 составляет <данные изъяты> руб. (л.д.11).

Из сведений Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Новосибирска следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам ФИО1 в размере <данные изъяты> руб. не погашена (л.д.2).

Таким образом, поскольку должник ФИО1 в добровольный срок задолженность не погасила, требования административного истца об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кировского района г.Новосибирска в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления пенсионного фонда в Кировском районе города Новосибирска удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника ФИО1 АсА.ны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г.Новосибирска.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-378/2017 Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 12.01.2017 решение в законную силу не вступило.

Судья И.А. Выскубова