Решение № 2-3596/2019 2-3596/2019~М-3515/2019 М-3515/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-3596/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

с участием представителя прокуратуры г. Сызрани Антоновой В.М.

при секретаре Илюхиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3596/2019 по иску прокурора г. Сызрани в интересах ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сызрани обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань и просит обязать Администрацию г.о.Сызрани предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм, ссылаясь на то, что ФИО1, <дата> года рождения относится к лицам из числа детей-сирот, однако до настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства не обеспечен. ФИО1 обратился в прокуратуру г. Сызрани с письменным заявлением о защите его жилищных прав в судебном порядке, поскольку его финансовое положение не позволяет ему самостоятельно обратиться в суд, в связи с чем, прокурор г. Сызрани обратился в суд.

В судебном заседании истец – представитель прокуратуры г. Сызрани в лице Антоновой В.М. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что в собственности или в найме жилого помещения не имеет. Указал, что является сиротой, поскольку его родители умерли. Мать ФИО5 умерла в августе 2012 года, а отец ФИО6 умер в феврале 2010 года. У родителей в собственности жилья не было. В настоящее время он зарегистрирован по адресу: <адрес>А, еще в указанном жилом помещении зарегистрированы его сестра и двое ее детей. Указал, что с декабря 2011 года отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился <дата>.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского округа Сызрань в лице ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что Списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своевременно предоставляются в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области. По мере поступления денежных средств, истцу будет предоставлена квартира.

В судебное заседание представитель Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по доверенности ФИО3 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, и будет обеспечен жилым помещением в установленном порядке, а обеспечение его жилым помещением вне очереди на основании решения суда приведет к нарушению прав других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список ранее истца, и к нецелевому расходованию бюджетных средств. Полагает, что иск подлежит удовлетворению при условии уточнения заявленных требований, а именно с указанием обязать муниципальное образование представить вышеуказанному лицу жилое помещение в порядке очередности по списку детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 года. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей это лица в возрасте 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

На основании п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. 29.02.2012 г.) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» (принят Самарской Губернской Думой 20 декабря 2012 года) № 135-ГД предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия). Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями (ч.2,3 ст.1 вышеуказанного закона Самарской области).

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год (ч.1 ст.2 вышеуказанного закона Самарской области).

Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.(ч.4 ст.2 вышеуказанного закона Самарской области).

В силу ч.5 ст.2 вышеуказанного Закона Самарской области, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодно для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В соответствии с п.1 ч.3 вышеуказанного Закона Самарской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится местожительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения относится к лицам из числа детей-сирот, отец истца - ФИО6 умер <дата>, мать ФИО9 умерла <дата>, что подтверждается свидетельствами о смерти серии II-З № *** от <дата>, серии III-ЕР № *** от <дата>.

На основании постановления Администрации г.о. Сызрань Самарской области от <дата> № *** над несовершеннолетним ФИО1, <дата> года рождения установлено попечительство, назначен попечитель ФИО4

На основании Постановления Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в городском округе Сызрань Самарской области.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> (до изменения нумерации <адрес>), что подтверждается справкой о лицах, состоящих на регистрационном учете в жилом помещении от <дата>.

Указанное жилое помещения находится в собственности муниципалитета г. Сызрани и передано по договору социального найма № *** от <дата> в бессрочное владение и пользование нанимателю ФИО4. В качестве членов семьи нанимателя указанного жилого помещения включены – брат ФИО1 и сын ФИО14 <дата> года рождения.

В период с <дата> по <дата> ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы ФКУ ИК-5 <адрес>.

Судом установлено, что ФИО1 в собственности жилого помещения соответствующего нормам действующего законодательства не имеет, до настоящего времени жилым помещением на территории городского округа Сызрань не обеспечен, что подтверждается справкой ГУП СО ЦТИ Сызранский филиал № *** от <дата>, уведомлениями Управления Росреестра по Самарской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Самарской области от <дата> № ***, уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от <дата> № ***, от <дата> № ***.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования прокурора г. Сызрани удовлетворить, поскольку ФИО1 в настоящее время имеет право на обеспечение со стороны Администрации городского округа Сызрань благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, однако до настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен, чем нарушаются его права и законные интересы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1, к Администрации городского округа Сызрань о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Сызрани предоставить ФИО1, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения, не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2019 года.

Судья: Еремина И.Н.