Решение № 2-206/2017 2-206/2017~М-175/2017 М-175/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-206/2017

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 05 октября 2017 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Мацько О.В.,

с участием прокурора Дмитриевского района Курской области Баева Р.В.,

представителя истца Администрации города Дмитриева Курской области ФИО1, действующей на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

при секретаре Чекрыгиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Дмитриева Курской области к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация города Дмитриева Курской области обратилась в Дмитриевский районный суд Курской области с иском к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности, мотивируя тем, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации Курской области от 28 марта 2014 года № 194-па «Об утверждении адресной программы Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы» утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка на переселение граждан. В данный перечень включен и вышеуказанный дом. Переселение граждан осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в построенных домах. Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО2 Рыночная стоимость данной квартиры определена в 564904 рубля. Ответчику было направлено уведомление об изъятии жилого помещения путем выкупа с приложением проекта соглашения о выкупе, которое было получено ФИО2 лично. Просит суд: изъять путем выкупа для муниципальных нужд квартиру, принадлежащую на праве собственности ФИО2, расположенную по адресу: <адрес>, с выплатой ФИО2 выкупной цены 564904 рубля; прекратить право собственности за ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены; признать право собственности за муниципальным образованием «город Дмитриев» Курской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Дмитриева Курской области - ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что желает, чтобы ему предоставили другое благоустроенное жилое помещение в рамках адресной программы по переселения из аварийного жилищного фонда, поскольку за 564904 рубля приобрести равнозначную квартиру не представляется возможным. Просил в удовлетворении иска отказать.

Помощник прокурора Дмитриевского района Курской области Баев Р.В. в судебном заседании полагал в удовлетворения иска отказать, указав, что между сторонами не достигнуто соглашения.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, заключение помощника прокурора Дмитриевского района Курской области Баева Р.В., полагавшего в удовлетворения иска отказать, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В соответствии с ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договорные отношения субъектов гражданского права основаны на их взаимном юридическом равенстве, исключающем властное подчинение одной стороны другой. Следовательно, заключение договора и формирование его условий по общему правилу должны носить добровольный характер, базирующийся исключительно на соглашении сторон, определяемом их частными интересами. Поэтому принцип свободы договора составляет одно из основополагающих начал частноправового регулирования (п. 1 ст. 1 ГК), которое по своему социально-экономическому значению стоит в одном ряду с принципом признания и неприкосновенности права частной собственности.

Свобода заключения договора и отсутствие принуждения ко вступлению в договорные отношения означают, что субъекты гражданского права сами решают, заключать им или не заключать тот или иной договор, поскольку никто из них не обязан вступать в договор против своей воли. Принудительное заключение договора допускается лишь как исключение, прямо предусмотренное либо законом, либо добровольно принятым на себя обязательством.

ФИО2 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, корпус №», общей площадью 22,7 кв.м, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Заключением межведомственной комиссии от 20 апреля 2011 года № многоквартирный жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д №).

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, в том числе: переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 16 вышеуказанного закона, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Пунктом 22 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают собственники жилых помещений. При рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением администрации Курской области от 28 марта 2014 года №-па «Об утверждении адресной программы в Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка на переселение граждан, в который включен и многоквартирный жилой дом №», расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ год рыночная стоимость квартиры расположенной по адресу: <адрес>, составила 564904 рубля (л.д. №).

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> № (л.д.№), было постановлено: изъять в муниципальную собственность муниципального образования «город Дмитриев» Курской области путем заключения соглашения о выкупе недвижимого имущества: квартиры № жилого <адрес>, с кадастровым номером №, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, принадлежащей ФИО2 на праве собственности на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Установить выкупную стоимость квартиры 564904 рубля на основании отчета. Уведомить собственников о принятом решении, заключить с собственниками изымаемого жилого помещения соглашение о выкупе изымаемого имущества и провести государственную регистрацию данных соглашений.

Ответчику ФИО2 истцом было предложено выкупить принадлежащую ему на праве собственности однокомнатную квартиру № в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: <адрес>, корпус «№», и ДД.ММ.ГГГГ направлен проект соглашения о выкупе жилого помещения, и рекомендовано его подписать в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией письма Администрации города Дмитриева № от 26 июля 2017 года, копией проекта соглашения о выкупе жилого помещения, кассовым чеком ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Соглашение ответчик не подписал.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, судом установлено, что согласия на выкуп своей квартиры, за предлагаемую истцом выкупную цену в размере 564904 рубля, ответчик не давал, в установленном законом порядке соглашения о выкупе жилого помещения квартиры достигнуто не было.

При таких обстоятельствах суд полагает, что Администрации города Дмитриева Курской области в удовлетворении исковых требований об изъятии у ФИО2 однокомнатной <адрес>, путем выкупа для муниципальных нужд, с выплатой ФИО2 выкупной цены 564904 рубля; прекращении права собственности за ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены; признании права собственности за муниципальным образованием «город Дмитриев» Курской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Администрации города Дмитриева Курской области к ФИО2 об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с выплатой ФИО2 выкупной цены 564904 (пятьсот шестьдесят четыре тысячи девятьсот четыре) рубля, прекращении права собственности за ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены; признании права собственности за муниципальным образованием «город Дмитриев» Курской области на данную квартиру, после выплаты выкупной цены, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться 10 октября 2017 года.

Председательствующий О.В. Мацько