Решение № 2-2239/2019 2-2239/2019~М-1458/2019 М-1458/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-2239/2019

Дело № 2-2239/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 17 апреля 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Казанского гарнизона в защиту интересов ФИО8 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании права на повышение пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Казанского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», просил признать за ней право на повышение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения за перерасчетом в ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» с 14.02.2018.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является супругой ветерана боевых действий ФИО2, принимавшего участие в боевых действиях в Афганистане с 24.08.1986 г. по 19.09.1988 г. С 01.08.2017 года ей назначена пенсия по случаю потери кормильца. После назначения пенсии она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии (повышении на 32%) в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. №4468-1, однако, в повышении пенсии ей отказано.

Представитель Военного прокурора Долгов Е.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, дал пояснения, аналогичные изложенным в отзыве на иск.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. №4468-1.

В соответствии со ст. 5 данного Закона в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действе данного Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу ст. 49 вышеуказанного Закона пенсии подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Согласно п. «г» ст. 45 указанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта1 пункта1 статьи2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах1-4 пункта1 статьи3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи46 настоящего Закона.

Судом установлено, что ФИО2 в период с 24.08.1986 по 19.09.1988 принимал участие в боевых действиях на территории Демократической республики Афганистан, относится к категории «ветеран боевых действий», что не оспаривается ответчиком и подтверждается его послужным списком. ФИО1 является супругой ФИО2, умершего 02.07.2017, получателем пенсии по старости. С 01.08.2017 ей ответчиком назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с нормами Закона от 12 февраля 1993 года №4468-1 в размере 40 % соответствующих суммы денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст.43 указанного Закона.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ«О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов; военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий; лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий; лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам; лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Согласно п. 3 ст. 3 данного Закона перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. В разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному закону «О ветеранах» указано «боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года».

Из анализа правовых норм Закона РФ от 12 февраля 1993 № 4468-I«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» следует, что ст.45 Закона находится в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех трех видов пенсий, назначаемых на основании названного Закона. Сама статья 45 определяет заслуги военнослужащих перед Российской Федерацией и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами пенсии по случаю потери кормильца в силу ст. 29 данного Закона - нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Следовательно, исходя из системного толкования вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что указанная выше надбавка (повышение пенсии на 32 %) начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в ст. 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Аналогичный вывод следует также из содержания ч. 4 ст. 46 того же Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, право истца на повышение пенсии по п. «г» ст.45 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих наступило с момента вступления в силу Федерального закона от 03 декабря 2007 N319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» – с 01 января 2008 года.

Пунктом «б» ст. 55 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих от 12 февраля 1993 № 4468-1 определено, что перерасчет размера пенсии, назначенной лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера пенсии в сторону увеличения.

В случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Истец, просит пересчитать пенсию за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии. За перерасчетом истец обратилась 14.02.2019, соответственно перерасчет пенсии следует произвести с 14.02.2018. Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО9 право на повышение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл произвести ФИО10 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения за перерасчетом в ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», то есть с 14.02.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 17 апреля 2019 года.