Решение № 2А-463/2019 2А-463/2019~М-467/2019 М-467/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2А-463/2019

Дело № 2а-463/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноборск 25 ноября 2019 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Гарбуз С.В.,

при секретаре Поротовой С.Н.,

с участием помощника прокурора Красноборского района Шабанова Н.Ю.,

представителя административного истца ОМВД России «Красноборский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Красноборский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России «Красноборский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что 08.12.2015 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.03.2016 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренное ст. 319 УК РФ к исправительным работам сроком на 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы ежемесячно в доход государства. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, ч. 1 ст. 71 УК РФ ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.09.2017 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 23 дня.

ФИО2 осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений. В соответствии с пунктом « в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

После освобождения ФИО2 совершил 9 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а также 1 - по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, за которые привлекался к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области о назначении административного наказания № 5-53/2019 от 11.02.2019 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ;

постановлением начальника полиции ФИО3 МВД России на транспорте о назначении административного наказания № 895 от 11.03.2019 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ;

постановлением заместителя начальника ОМВД России «Красноборский» по делу об административном правонарушении № 539036 от 06.03.2019 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ;

постановлением УУП ОМВД России «Красноборский» по делу об административном правонарушении № 281 от 25.04.2019 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

постановлением начальника дежурной смены ФИО3 МВД России на транспорте по делу об административном правонарушении № 2527 от 24.06.2019 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ;

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области о назначении административного наказания № 5-344/2019 от 10.07.2019 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ;

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области о назначении административного наказания № 5-345/2019 от 10.07.2019 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области о назначении административного наказания № 5-346/2019 от 10.07.2019 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ;

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области о назначении административного наказания № 5-347/2019 от 10.07.2019 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ;

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области о назначении административного наказания № 5-399/2019 от 01.08.2019 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из характеристики УУП ОМВД России «Красноборский» следует, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, имело место неоднократного обращения граждан с жалобами и заявления о привлечении его к административной и уголовной ответственности, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной безопасности. Ранее судим, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

По месту жительства он характеризуется удовлетворительно, холост, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работает, ранее судим, на административной комиссии при администрации МО «Алексеевское» не рассматривался, жалоб и заявлений на него не поступало.

По информации ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО2 за период отбывания наказания характеризовался удовлетворительно.

Согласно справки ГКУ АО «ЦЗН Красноборского района» ФИО2 по вопросу постановки на регистрационный учет в качестве безработного, ищущего работу не обращался.

Анализ совершенных ФИО2 преступлений и административных правонарушений свидетельствует о том, что противоправные деяния он совершает, в том числе находясь в состоянии алкогольного опьянения, а также за пределами Красноборского района Архангельской области. Преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, в здании железнодорожного вокзала станции *** Северной железной дороги, а также в кабинете полиции ЛОП на станции *** Вологодского ЛО МВД России на транспорте.

Приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 08.12.2015 ФИО2 осужден за преступление, совершенное в состоянии алкогольного опьянения. Административные правонарушения совершены ФИО2 за пределами территории Красноборского района Архангельской области, кроме того, выражались в нахождении его в состоянии алкогольного опьянения и (или) распития (потреблении) им алкогольной продукции в общественных местах.

ФИО2 является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы 26.09.2017, имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, преступления и административные правонарушения совершал в состоянии алкогольного опьянения, вне места своего жительства за пределами Красноборского района Архангельской области.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до даты погашения судимости, то есть до 25.09.2020, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ответчику административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы территории МО «Красноборский муниципальный район» Архангельской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Красноборский» ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 иск признал частично, был не согласен с установлением ему ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории МО «Красноборский муниципальный район» Архангельской области, поскольку он работает вахтовым методом в <адрес>.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора Шабанова Н.Ю., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 08.12.2015 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области от 25.03.2016 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ к исправительным работам сроком на 6 месяцев с удержанием 10 % заработной платы ежемесячно в доход государства.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, ч. 1 ст. 71 УК РФ ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.09.2017 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 23 дня.

Имеющимися в материалах дела постановлениями об административных правонарушениях от 11.02.2019, 11.03.2019, 06.03.2019, 25.04.2019, 24.06.2019, 10.07.2019, 10.07.2019, 10.07.2019, 01.08.2019 подтверждается, что ФИО2 девять раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26, ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21, ст. 6.1.1 КоАП РФ, что не оспаривается ФИО2

Учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в течение года после освобождения из мест лишения свободы 9 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, также в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов надлежит установить административный надзор.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно 26.09.2017, соответственно судимость по приговору от 25.03.2016 будет погашена - 25.09.2020.

Как видно из представленных материалов, ФИО2 по месту жительства, месту отбывания наказания в целом характеризуется удовлетворительно.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу прямого указания в законе (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ) административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации является обязательным для поднадзорного, поэтому суд находит обоснованным установление ФИО2 данного ограничения, как и количество явок - 1 (один) раз в месяц.

Учитывая характер совершенного ФИО2 преступления и административных правонарушений (в состоянии алкогольного опьянения), применение административного ограничения, пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции является обоснованным.

В тоже время, учитывая возражения ответчика относительно установления ему ограничения, запрещающего выезд за пределы территории муниципального образования «Красноборский муниципальный район» Архангельской области, степень влияния на жизнедеятельность ответчика и его право на труд установление указанного ограничения суд полагает нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России «Красноборский» об установлении административного надзора в отношении Юганова А..А. удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося *** на срок до даты погашения судимости, то есть до 25.09.2020, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раза в месяц;

запрещения пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении искового требования ОМВД России «Красноборский» об установлении в отношении ФИО2 на период административного надзора административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Красноборский муниципальный район» Архангельской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Гарбуз