Решение № 2А-1083/2025 2А-4371/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-1083/2025

Дело № 2а-1083/2025

УИД 74OS0000-01-2024-000001-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобовой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Хардина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, Главы сельского поселения Новый Кременкуль ФИО1 к Совету депутатов сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконными решения от ДАТА № и №,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском как физическое лицо и как Глава сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области к Совету депутатов сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просит признать незаконными решения от ДАТА № «Об избрании Главы сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области» и № «О вступлении в должность Главы сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области».

В качестве основания административного иска указал, что является действующим Главой сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области. Оспариваемые решения незаконно возлагают его должностные полномочия на иное лицо. Как физическое лицо ФИО1 является участником конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения Новый Кременкуль на основании заявления от ДАТА. Оспариваемые решения нарушают права административного истца избирать и быть избранным в органы место самоуправления, поскольку решения приняты не на основании конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области, назначенного решением Совета депутатов сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА №, в котором истец является участником. Оспариваемые решения не соответствуют федеральному закону или другому нормативному правому акту, имеющему большую юридическую силу. Главе сельского поселения не поступало от Территориальной избирательной комиссии Сосновского района решение о результатах выборов депутатов. Официального опубликования решения о результатах выборов не было. Решения изданы не уполномоченным органом и подписано не уполномоченным на то лицом. Решения не подтверждаются действительным протоколом заседания Совета депутатов. Отсутствуют документы о правомочности заседания и проведения голосования. Решения противоречат действующему решению Совета депутатов сельского поселения Новый Кременкуль от ДАТА № «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения Конный Кременкуль» и принятому на его основании Решения Совета депутатов сельского поселения Новый Кременкуль от 21 июня 2022 № 5 «О проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения Новый Кременкуль».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Совета депутатов сельского поселения Новый Кременкуль в судебном заседании административный иск не признала.

Заинтересованное лицо Глава сельского поселения Новый Кременкуль ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора в судебном заседании дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Суд установил, что оспариваемым решением Совета депутатов сельского поселения Новый Кременкуль от ДАТА № избран Главой сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО2 (л.д. 9).

Оспариваемым решением Совета депутатов сельского поселения Новый Кременкуль от ДАТА № установлен днем вступления в должность Главы сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО2 ДАТА (л.д. 10).

Доводы административного иска о том, что вышеуказанные решения приняты неуполномоченным органом и подписаны неуполномоченным на то лицом, решения приняты не на основании конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области, необоснованны по следующим основаниям.

Решения от 22 декабря 2023 № 41 и № 42 подписаны председателем Совета депутатов сельского поселения Новый Кременкуль ФИО3

При этом вступившими в законную силу решениями Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА и ДАТА отказано в удовлетворении административных исков ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Территориальной избирательной комиссии Сосновского района, Участковой избирательной комиссии избирательного участка № об отмене решений об итогах голосования, результатов выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Новый Кременкуль (л.д. 78-98).

В силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вышеуказанными решениями суда установлено, что депутаты Совета депутатов сельского поселения Новый Кременкуль четвертого созыва избраны в соответствии с действующим законодательством.

Решением Территориальной избирательной комиссии Сосновского района Челябинской области от ДАТА № выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Новый Кременкуль четвертого созыва признаны состоявшимися и действительными, решено считать избранными депутатами Совета депутатов сельского поселения Новый Кременкуль четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 1: ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 Указанное решение официально опубликовано в газете «Сосновская Нива» ДАТА.

Решением Совета депутатов сельского поселения Новый Кременкуль от ДАТА председателем Совета избрана ФИО3

Решением Совета депутатов сельского поселения Новый Кременкуль от ДАТА № объявлен конкурс по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения Новый Кременкуль на ДАТА. Решение подписано председателем Совета депутатов сельского поселения Новый Кременкуль ФИО3

Вышеуказанные решения, проекты опубликованы в Информационном бюллетене сельского поселения Новый Кременкуль, являющимся официальным изданием органа местного самоуправления сельского поселения Новый Кременкуль. ДАТА указанные бюллетень, решения председателем Совета депутатов ФИО3 направлены в адрес действующего в тот период Главы сельского поселения Новый Кременкуль ФИО1 для их размещения на официальном сайте муниципального образования сельское поселение Новый Кременкуль.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения Новый Кременкуль утвержден решением Совета депутатов сельского поселения Новый Кременкуль от ДАТА № (в редакции решения от ДАТА №).

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании изложенного, в связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых решений требованиям закона и нарушение оспариваемыми решениями прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, Главы сельского поселения Новый Кременкуль ФИО1 к Совету депутатов сельского поселения Новый Кременкуль Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконными решения от ДАТА № и № отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2025.