Решение № 2-435/2018 2-435/2018~М-324/2018 М-324/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-435/2018

Гр.дело № 2-435/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"27 " июля 2018 г. Кизилюртовский районный суд РД

в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,

с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Дадаева Т.И.,

при секретаре Нугаевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о приостановлении деятельности по реализации горюче-смазочного материала до устранений нарушений требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Кизилюртовский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о приостановлении деятельности по реализации горюче-смазочного материала до устранений нарушений требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности. При этом прокурор ссылается на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной и промышленной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим розничную продажу сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) на автозаправочной станции «Искра» (далее - АЗС), расположенной на ФАД «Кавказ М-29», в результате которой установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в нарушение ч.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - №116-ФЗ), п. 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляется реализация СУГ на вышеназванной автозаправочной станции без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.

Вопреки требованиям №116-ФЗ индивидуальный предприниматель ФИО1 договор об обслуживании с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями не заключил, собственные профессиональные аварийно-спасательные службы не создал, положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности не принял, не разработал план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, аттестацию не прошел.

Кроме того, опасный производственный объект (АЗС), эксплуатируемый индивидуальным предпринимателем ФИО1, в государственном реестре с присвоением соответствующего класса опасности не числится, не имеются нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте, не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

В нарушение ч. 1 ст.9 116-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2010г. №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного промышленного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте не заключен.

Вместе с этим, выявлены нарушения Правил противопожарной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ №390 от 25 апреля 2012 года (далее - ПИР). Так, на территории АЗС отсутствует укомплектованный пожарный щит, имеющиеся в наличии ручные порошковые огнетушители не перезаряжены, в помещении АЗС на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, АЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3-х метров для экстренной эвакуации горящего транспорта с территории АЗС, не предусмотрен дополнительный эвакуационный выход из помещения операторской, не разработана декларация пожарной безопасности, не заведен паспорт на каждое находящееся на эксплуатации заземляющее устройство, на ручные порошковые огнетушители не заведены паспорта установленной формы, не заведен журнал учета наличия и состояния огнетушителей, не обеспечено исправность источников наружного противопожарного водоснабжения (водоем) на расстоянии не более 200 метров от АЗС.

Дальнейшая эксплуатация АЗС с нарушениями норм и правил пожарной и промышленной безопасности может влечь за собой человеческие жертвы, поскольку жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих на данном объекте, а также посещающих его (водители транспортных средств, сотрудники контролирующих органов и т.д.), подвергаются опасности.

В этой связи, нарушаются права граждан на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду, установленные ст.ст.7, 20, 41 Конституции Российской Федерации. В интересах обеспечения прав граждан на здоровье и благополучную окружающую среду необходимо обратиться в суд с постановкой вопроса о приостановлении незаконной деятельности АЗС, эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется.Помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Имамов Р.А. требования, изложенные в заявлении прокурора, полностью поддержал и просил их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя и был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи, с чем дело в отношении него с согласия представителя истца рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что заявление прокурора является обоснованным и основанным на законе, в связи, с чем подлежит удовлетворению.

Так, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в нарушение ч.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - №116-ФЗ), п. 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляется реализация СУГ на вышеназванной автозаправочной станции без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, договор об обслуживании с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями не заключен, собственные профессиональные аварийно-спасательные службы не созданы, положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности не принято, не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, аттестацию не прошел.

Кроме того, опасный производственный объект (АЗС), эксплуатируемый индивидуальным предпринимателем ФИО1, в государственном реестре с присвоением соответствующего класса опасности не числится, не имеются нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте, не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

В нарушение ч. 1 ст.9 116-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного промышленного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте не заключен.

Вместе с этим, выявлены нарушения Правил противопожарной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ №390 от 25 апреля 2012 года (далее - ПИР). Так, на территории АЗС отсутствует укомплектованный пожарный щит, имеющиеся в наличии ручные порошковые огнетушители не перезаряжены, в помещении АЗС на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, АЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3-х метров для экстренной эвакуации горящего транспорта с территории АЗС, не предусмотрен дополнительный эвакуационный выход из помещения операторской, не разработана декларация пожарной безопасности, не заведен паспорт на каждое находящееся на эксплуатации заземляющее устройство, на ручные порошковые огнетушители не заведены паспорта установленной формы, не заведен журнал учета наличия и состояния огнетушителей, не обеспечено исправность источников наружного противопожарного водоснабжения (водоем) на расстоянии не более 200 метров от АЗС.

Дальнейшая эксплуатация АЗС с нарушениями норм и правил пожарной и промышленной безопасности может влечь за собой человеческие жертвы, поскольку жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих на данном объекте, а также посещающих его (водители транспортных средств, сотрудники контролирующих органов и т.д.), подвергаются опасности. В этой связи, нарушаются права граждан на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду, установленные ст.ст.7, 20, 41 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, требования прокурора основаны на законе и обоснованы представленными доказательствами, в связи с чем суд находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.193-199, 254-257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о приостановлении деятельности по реализации горюче-смазочного материала до устранений нарушений требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, приостановить деятельность автозаправочной станции «Искра», расположенной на ФАД «Кавказ М-29».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке.

Председательствующий: