Решение № 2-69/2021 2-69/2021~М-62/2021 М-62/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-69/2021

Дело № 2- 69/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года с. Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего - Хаваева И.А.,

с участием помощника прокурора Веденского района ЧР Мирошина В.К.,

при секретаре - Гудаевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Веденского района ЧР Аюбовой Э.С-А. в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению «Спортивно-оздоровительный центр «АХМАТ» Веденского муниципального района ЧР (Далее – ГАУ СОЦ «АХМАТ») об обязании в двух месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять комплекс мер для постановки на государственный учёт стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха в здании котельной как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

заместитель прокурора Веденского района ЧР Аюбова Э.С-А. в порядке ст. 45 ГПК РФ обратилась в суд с иском к ГАУ СОЦ АХМАТ об обязании в двух месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять комплекс мер для постановки на государственный учёт стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха в здании котельной как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.

Проведённой прокуратурой района проверки исполнения хозяйствующими субъектами законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ГАУ СОЦ «АХМАТ» выявлены нарушения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами производства.

В судебном заседании помощник прокурора Мирошин В.К. исковые требования заместителя прокурора поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГАУ СОЦ «АХМАТ» извещенный в надлежащем порядке о времени дате рассмотрения судебного заседания в суд не явился и причины своей неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица имеющие источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух должны осуществлять охрану атмосферного воздуха и производственный контроль за ней, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха с назначением ответственных лиц. Сведения о таких лицах и результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха должны представляться в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический надзор.

По смыслу ч. 1 и 2 ст. 67 Федерального закона №7-ФЗ, вышеуказанный производственный контроль (производственный экологический контроль) осуществляется в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в данной сфере. Юридические лица, осуществляющие хозяйственную

-2-

и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля для его осуществления в соответствии с установленными требованиями, путем документирования и хранения полученной в ходе него информации.

Частью 1 ст. 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: оказывающие значительное негативное воздействие (I категория), умеренное (II категория), незначительное (III категория) и минимальное (IV категория).

На основании ч. 4 той же статьи, присвоение объекту соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет.

В силу ч. 11 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ, юридическим лицам, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выдается одно из следующих свидетельств, о постановке на государственный учет таких объектов, об актуализации их учетных сведений, либо о снятии таких объектов с государственного учета.

В ходе проверки обследован стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха в здании котельной Учреждения.

Данный указанный источник, как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, на государственном учете не состоит. Соответствующая заявка Учреждением в Министерство природных ресурсов по Чеченской Республики по состоянию на 10.02.2021 не подавалась, что является нарушением требований ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Несоблюдение требований природоохранного законодательства является существенным нарушением конституционных прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую природную среду, охрану здоровья, гарантированных статьями 41,42 Конституции РФ, ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а также является нарушением охраняемых законом интересов общества и государства.

Указанные нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами Учреждения своих должностных обязанностей, при отсутствии надлежащего контроля со стороны руководства.

По данному факту прокуратурой района 3 декабря 2020 года в адрес директора Учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих.

Вместе с тем, настоящей проверкой установлено, что меры к устранению выявленных нарушений не приняты.

При таких обстоятельствах, требования заместителя прокурора суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора Веденского района ЧР Аюбовой Э.С-А. удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждение «Спортивно-оздоровительный центр «АХМАТ» Веденского муниципального района ЧР принять комплекс мер для постановки на государственный учёт стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха в здании котельной как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течении месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Веденский районный суд Чеченской Республики.

Председательствующий И.А. Хаваев