Решение № 2А-587/2021 2А-587/2021~М-629/2021 М-629/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-587/2021

Мотивированное
решение изготовлено 19 июля 2021 года

УИД 66RS0049-01-2021-001110-71

№ 2а-587/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года г. Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Осинцевой Н.А., при помощнике судьи Федоровой К.В., ведущей по поручению председательствующего протокол судебного заседания,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника Режевского городского прокурора Худяковой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО2 о дополнении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району (далее по тексту - ОМВД России по Режевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административного ограничения, указывая, что ФИО2 осужден приговором Режевского городского суда Свердловской области от 14 августа 2008 года с учетом постановления Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 10 июля 2012 по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) к 8 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Режевского городского суда Свердловской области от 02 ноября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрет на посещение мест продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны), запрет на нахождение вне места жительства в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> со своей матерью, официально трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, периодически употребляет спиртные напитки, жалоб и заявлений от соседей на поведение поднадзорного в быту не поступало. После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности в течение года, в связи с чем с целью предупреждения совершения преступления и каких-либо правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на основании п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе ФИО1 исковые требования уточнила, просит дополнить административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что признает исковые требования ОМВД России по Режевскому району в виде дополнительной явки на регистрацию, а всего двух явок на регистрацию.

Помощник прокурора Худякова М.Д., участвующая в деле на основании ч. 7 ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью, поскольку административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушения, то в отношении него требуется усиление профилактического контроля со стороны ОМВД России по Режевскому району.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64) административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу абз. 2 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Режевского городского суда Свердловской области от 14 августа 2008 года с учетом постановления Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ № от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ) к 8 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. №). Отбывал наказание в ФКУ ИК-10, освободился ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 11 месяцев 11 дней. Судимость ФИО2 не снята и не погашена.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 13 июня 1996 года № 64 –ФЗ) срок погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

02 ноября 2020 года решением Режевского городского суда Свердловской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года со дня вступления в законную силу решения суда с установлением следующих административных ограничений в виде: явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета нахождения вне места жительства в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест продажи алкогольной продукции на разлив (кафе, бары, рестораны). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет, в отношении него был установлен график явок на регистрацию, разъяснены права и обязанности, также он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и привлечение к административной ответственности (л.д. №

Из представленных административным истцом материалов следует, что поднадзорный ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, поднадзорный неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23:00 до 23:40 ФИО2 не находился по месту своего жительства: <адрес>, чем нарушил административные ограничения установленные ему решением Режевского городского суда Свердловской области от 02 ноября 2020 года, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1 000 рублей (постановление мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области от 19 февраля 2021 года вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) (л.д№

- ДД.ММ.ГГГГ в 19:00 ФИО2, находился в общественном месте – в подъезде <адрес> в <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, невнятную речь, резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственности, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей (постановление начальника ОМВД № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. №

Согласно характеристике УУП ОМВДЖ России по Режевскому району ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен в «Реж-Пром» слесарем, периодически употребляет спиртные напитки, склонен к совершению противоправных деяний, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. №

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования о дополнении поднадзорному ФИО2 установленных решением суда административных ограничений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая характер и степень опасности совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не снята и не погашена, данные о личности ФИО2 и его образе жизни, а также сведения о совершенных им в период после освобождения из мест лишения свободы административных правонарушений, с целью усиления контроля за поведением поднадзорного, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, ему следует дополнить ранее установленные административные ограничения в виде одной обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, проживания или места пребывания, а всего два раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Режевского городского суда Свердловской области от 02 ноября 2020 года следующим:

- установить ограничение в виде одной обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, проживания или места пребывания, а всего два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Судья Н.А.Осинцева