Решение № 2-4098/2017 2-4098/2017~М-3584/2017 М-3584/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-4098/2017

По делу ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре Толмачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в ... и ... ... о признании отказа в назначении пенсии недействительным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в ... с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в ... и ... ... о признании отказа в назначении пенсии недействительным, включении в специальный стаж периода работы:

- с ... по ... мастером ЧМУС-1 треста «Татсантехмонтаж»; назначении досрочной страховой пенсии по старости с ....

В обосновании требований указал, что в указанный период работал мастером сантехработ ЧМУС-1 треста «Татсантехмонтаж». Он являлся линейным инженерно-техническим работником строительного производства, осуществляя непосредственное руководство трудовым коллективом, организации труда рабочих на строительно-монтажных работах по строительству жилых зданий и сооружений на открытом воздухе. Полагает, что указанный период его работы в качестве мастера должен учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Кроме того, указал, что с заявлением о назначении пенсии он обратился ..., однако в оспариваемом решении ответчик указал иную дату подачи заявления – ....

В судебном заседании истец требования поддержал, пояснив, что заявление о назначении пенсии по старости было подано им через работодателя – ООО «Бахетле Агро», вместе с необходимыми документами ..., что подтверждается журналом регистрации пенсионных дел.

Представитель УПФ РФ в ... и ... ... иск не признал, указав, что решение в отношении ФИО1 вынесено обоснованно, поскольку запись его профессии в трудовой книжке (мастерсантехработ) не совпадает со Списком ..., в котором право на назначение досрочной пенсии предусмотрено лишь для мастеров, занятых на строительстве. Пенсионный фонд является правоприменительным органом и лишен права устанавливать тождество профессий. Заявление истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости поступило в отделение ...

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно подп.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 2-4 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений п. п. 1,3 ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (далее- Правила ...).

Постановлением Правительства РФ от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ... N ... "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ... N ... "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...; (п.1)

Согласно п.3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N ... "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно – мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт рудников и коммуникаций» Списка ... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ... ..., инженерно- технические работники, в том числе мастера, прорабы, имеют право на льготную пенсию.

Списком ..., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ... ..., раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений ми других объектов», предусмотрены должность мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначении пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ... ..., трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

В соответствии с п. 2.2. названного положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Судом установлено:

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1, ... года рождения, ... принят мастером сантехработ ЧМУС -1 Треста «Татсантехмонтаж», уволен ... (л.д. л.д. 7-10).

Из архивной справки видно, что истец был принят на работу ... на работу мастером на участок ... ЧМУС-1 треста «Татсантехмонтаж», откуда уволен ... (л.д.11).

Решением Управления ПФ РФ в ... ... от ... в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж работы было включено 07 лет 10 месяцев 14 дней.

При этом период работы с ... по ... был исключен в связи с отсутствие документальных доказательств выполнения заявителем обязанностей мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений.

Свидетели Г.А.., работавший бригадиром, А.Р.., работавший электрогазосварщиком на том же участке, показали, что истец работал мастером на объектах гражданского строительства. Истец руководил работой 7 бригад, возводивших здания детских садов, школ, пяти-девятиэтажные жилые дома на ... Трест занимался прокладкой отопления, установкой сантехники. Истец как мастер, руководил строительными работами, делал разметки по чертежам, вел документацию, отвечал за качество работ, безопасность.

Оценив в совокупности письменные доказательства, показания свидетелей, суд считает факт работы истца с ... по ... мастером на строительстве жилых и культурно-бытовых зданий..

Таким образом, общая продолжительность специального трудового стажа истца составит более 10 лет и 6 месяцев (7 лет 10 месяцев и 14 дней, признанных ответчиком, + 2 года 7 месяцев 26 дней, включенных судом ).

Довод истца о подаче заявления о назначении пенсии ... не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, из пенсионного дела истца, журнала учета обращений граждан, предоставленного ответчиком, усматривается, что заявление о назначении пенсии поступило от ФИО1 ....

При таких обстоятельствах суд считает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло с момента документально подтвержденного обращения истца за назначением пенсии - ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в ... и ... ... о признании отказа в назначении пенсии недействительным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную пенсию удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по ... в ... и ... ... от ... об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ недействительным.

Включить ФИО1 в стаж работ с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

с ... по ... мастером ЧМУС-1 треста «Татсантехмонтаж.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по ... в ... и ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ А.Р. Адгамова