Решение № 12-139/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 12-139/2021

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-139/2021
25 июня 2021 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Ратных Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СВ Логистика» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 16мая 2019 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 16 мая 2019 года ООО «СВ Логистика» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей по ст. 12.21.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «СВ Логистика» в своей жалобе просят восстановить срок на обжалование, так как о постановлении узнали от заместителя начальника отделения -заместителя старшего судебного пристава, после возбуждения исполнительного производства, в ноябре 2020 года после получения информации от ОСП направили обращение в Центральный МУГАДН, ответ не получен до настоящего времени. Считают постановление незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права и подлежащим отмене в связи с отсутствием вины и события административного правонарушения. В постановлении указан адрес ООО «СВ Логистика» не соответствующий данным ЕГРЮЛ, что свидетельствует о ненаправлении копии постановления заявителю и является основанием для восстановления срока на обжалование. Полагают, что юрисдикция Центрального МУГАДН распространяется на Москву, Московскую, Тульскую и Тверскую области, местом правонарушения указана Вологодская область, таким образом нарушен порядок привлечения Общества к административной ответственности. В связи с неполучением копии постановления они были лишены права на обжалование, поскольку им не были направлены материалы, подтверждающие факт правонарушения, заявитель не мог идентифицировать ни сам факт правонарушения, ни транспортное средство, ни место правонарушения, ни водителя, нарушившего правила. Утверждают, что в соответствии с правилами внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ООО «СВ Логистика» была предоставлена отсрочка по внесению платы (постоплатная система расчетов). На май 2019 года на счете Общества имелись денежные средства под списание платы за проезд, что подтверждается выпиской из системы «Платон», полагают, что произошел сбой системы «Платон», и отсутствует само событие правонарушения. Просят отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «СВ Логистика» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания общество извещены надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заявителем представлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что не имеется данных о вручении заявителю копии постановления, жалоба направлена в ЦМУГАДН 05.11.2020 г., результата до настоящего времени не имеется, суд считает необходимым восстановить ООО «СВ Логистика» срок на подачу жалобы.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.1, ч.6 ст.31.1. Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно сообщению ООО «РТИТС» с 01.12.2017 г. ООО «СВ Логистика предоставлена отсрочка платежа по внесению платы и открыта дополнительная постоплатная расчетная запись №.... В соответствии с п. 9(2) Правил ВТС, которому предоставлена отсрочка пор внесению Платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору СВП денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме. При возникновении задолженности, оператор в одностороннем порядке приостанавливает предоставление собственнику транспортного средства отсрочки по внесению платы и в тот же день размещает уведомление в персонифицированной записи собственника транспортного средства. После чего предоставление отсрочки по внесению платы возможно только после погашения задолженности по внесению платы. Сумма отсроченного платежа за март 2019 года по расчетной записи №... составляла <данные изъяты> в платежном документе №... от 30.04.2019 г в поле назначение платежа некорректно было указано наименование расчетной записи: в сокращении «РЗ» вместо буквы «З» указана цифра «3», по этой причине номер Расчетной записи не был автоматически идентифицирован Системой взымания платы и денежные средства для внесения отсроченного платежа за март 2019 года оператору не поступили, в период с 06.05.2019 г. по 08.05.2019 г. расчет и списание платы осуществлялись в порядке, предусматривающем авансовую систему расчетов.

На момент фиксации правонарушения 07.05.2019 в 12:55:25 на 399 км 183 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», при движении транспортного средства <данные изъяты> г.р.з. <данные изъяты>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения не была внесена. Однако произошло это не по вине собственника транспортного средства, так как на расчетный счет денежные средства были внесены, что подтверждается платежным поручением №... от 30.04.2019 г. и сообщением ООО «РТИТС», но не были списаны автоматически.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «СВ Логистика» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ООО «СВ Логистика» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 16 мая 2019 года УИН №... о привлечении ООО «СВ Логистика» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «СВ Логистика» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья: Е.А. Ратных