Решение № 2-439/2019 2-439/2019~М-412/2019 М-412/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-439/2019

Дело № 2-439/2019


РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка 15 мая 2019 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, выделенную ФИО1, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области обратилась с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, указав, что постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15 ноября 1994 года ФИО1 была предоставлена земельная доля размером 5,8 га из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим ТОО «Первое мая» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В 2000 году ФИО1 умер. Сведениями о наличии и местонахождении родственников администрация сельского поселения не располагает.

В течение длительного времени как наследодатели, так и их наследники имели право распорядиться своей земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду, при этом сделки подлежали обязательной регистрации. Однако ФИО1 при жизни своей земельной долей не распорядился.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанном в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Первое мая» с соблюдением предусмотренной процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Так как с момента приобретения ФИО1 права на земельную долю и с момента открытия наследства после его смерти прошло более трех лет, согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года указанная земельная доля считается невостребованной.

В связи с чем истец просит признать право муниципальной собственности Великоархангельского сельского поселения на земельную долю в границах бывшего ТОО «Первое мая», расположенного на территории Великоархангельского сельского поселения.

Представитель истца, администрации Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают, против вынесения заочного решения не возражают.

Представитель ответчика, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Бобровского межмуниципального отдела Бутурлиновского района, в судебное заседание не явился без указания причин, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд признает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15 ноября 1994 года ФИО1 предоставлена земельная доля из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим ТОО «Первое мая». В приложении к указанному постановлению – списке членов – собственников земельных долей (паев) (списке пенсионеров – членов ТОО «Первое мая») он указан под № 25.

Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, право собственности ФИО1 возникло с момента принятия постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной администрацией Великоархангельского сельского поселения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что с такими данными – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и датой смерти ДД.ММ.ГГГГ, значится человек с другой фамилией – ФИО1.

Так, в соответствии с копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной территориальным отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений, подтверждающих наделение земельной долей именно этого лица, о внесении изменений в постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания фамилии лица, поименованного в списке членов – собственников земельных долей (паев) ТОО «Первое мая» (списке пенсионеров – членов ТОО «Первое мая») под номером 25, материалы дела не содержат.

Кроме того, как следует из ответов нотариусов нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1 никто не обращался, наследственное дело не заводилось.

Однако, по данным официального сайта Федеральной нотариальной палаты в реестре наследственных дел имеются сведения о наследственном деле № к имуществу ФИО4, открытом нотариусом ФИО5, что дает основания полагать, что имущество лица, которому выделена земельная доля, выморочным не является.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, представленные материалы не позволяют достоверно установить лицо, которому постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15 ноября 1994 года предоставлена земельная доля размером 5,8 га из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим ТОО «Первое мая» на праве постоянного (бессрочного) пользования, следовательно, решить вопрос о соблюдении органом местного самоуправления предусмотренной процедуры признания спорной земельной доли невостребованной также невозможно, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на земельную долю размером 5,8 га и с оценкой 351 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Первое мая», расположенный на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, выделенную ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Панасенко В.И.