Решение № 2-5591/2019 2-5591/2019~М-4178/2019 М-4178/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-5591/2019

Копия. Дело № 2-5591/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 августа 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда России в Вахитовском районе города Казани» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании искового заявления указано, что ФИО1 17 сентября 2018 года обратилась в государственное учреждение «Управление пенсионного фонда России в Вахитовском районе города Казани» (далее - ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани от 28 сентября 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что часть периодов её трудовой деятельности не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, к части периодов не было применено льготное исчисление.

С решением ответчика ФИО1 не согласна, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении периоды:

с 1 сентября 2003 года по 31 августа 2004 года - работа в должности врача-интерна на кафедре «Урология» в Казанском государственном медицинском университете;

с 1 августа 2004 года по 31 декабря 2007 года - работа в должности врача-уролога урологического отделения №1 «Клиники медицинского университета»;

с 1 января 2018 года по 17 сентября 2018 года - работа в должности врача-уролога урологического отделения №1 «Клиники медицинского университета».

Истица и её представитель в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани в судебное заседание не явилась, представил отзыв, с иском не согласна.

Представитель третьего лица, Казанского государственного медицинского университета в судебное заседание явилась, с требованиями о включении в специальный стаж периодов обучения не согласилась.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что ФИО1 17 сентября 2018 года обратилась в ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани от 28 сентября 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Всего был определен стаж лечебной деятельности 22 года 5 месяцев 8 дней (л.д. 7-9).

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не были включены, помимо неоспариваемых, периоды:

с 1 сентября 2003 года по 31 августа 2004 года - работа в должности врача-интерна на кафедре «Урология» в Казанском государственном медицинском университете в связи с тем, что установленными списками университет не относится к учреждениям здравоохранения;

с 1 августа 2004 года по 31 декабря 2007 года - работа в должности врача-уролога урологического отделения №1 «Клиники медицинского университета», по тому основанию, что «Клиника медицинского университета» не является структурным подразделением «Казанского государственного медицинского университета», поскольку является самостоятельным юридическим лицом, и в нем отсутствуют структурные подразделения, предусмотренные пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781;

с 1 января 2018 года по 17 сентября 2018 года - работа в должности врача-уролога урологического отделения №1 «Клиники медицинского университета», по тому основанию, что индивидуальные сведения за данный период работодателем не представлены.

Однако с таким решением согласиться нельзя в части периодов работы в учреждении «Клиника медицинского университета».

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Факт работы истицы в указанной должности ответчиком не оспаривался.

На основании постановления Главы администрации г. Казани от 25 мая 1998 года Родильный дом № 3 был реорганизован в коммунальное лечебное учреждение «Клиника медицинского университета», в последствии было неоднократно переименовано, в настоящее время ГАУЗ «Клиника медицинского университета» г. Казани (л.д. 17).

Отказывая ФИО1 во включении в специальный трудовой стаж лечебной деятельности указанный периодов работы, ГУ УПФР в Вахитовском районе г. Казани ссылается на то, что учреждение «Клиника медицинского университета» не является структурным подразделением Казанского государственного медицинского университета МЗ РФ и оснований для зачета периода работы в клинике в силу пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

Согласно пункту 6 Правил, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из учредительных документов следует, что учреждение было создано на базе Родильного дома № 3, стационара клинической больницы № 6, и отделений городской клинической больницы № 6.

Одним из учредителей клиники является Казанский государственный медицинский университет.

Согласно пункту 2.1 Устава, клиника создана в целях обеспечения общественной потребности в медицинском обслуживании с использованием научного потенциала Казанского медицинского университета.

Аналогичные положения содержат и уставы учреждения в последующих редакциях.

Постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности «оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие», пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений, в том числе «урологическое отделение».

Из представленных штатных расписаний за спорный период усматривается, что урологическое отделение имело 80 коек, медсестер палатных, оперблок, операционных и перевязочных медсестер, что свидетельствует о стационарном оперативном лечении больных в данном отделении.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленных выписок сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1 следует, что она зарегистрирована в качестве застрахованного лица с 21 июля 1998 года.

В оспариваемые периоды сведения о трудовой деятельности работодателем были сданы без указания на льготный характер лечебной деятельности (л.д. 72).

Вместе с тем, из представленных истцом доказательств усматривается, что указание в сведениях персонифицированного учета работников трудового стажа без льготного характера осуществлено на основании письменных рекомендаций ответчика.

При этом, работа ФИО1 в том же отделении в той же должности за период с 1 января 2008 года была включена ответчиком в льготном исчислении.

Вместе с тем, в представленных документа, в том числе в акте проверки пенсионным органом работодателя (л.д. 81-84) отсутствуют данные о том, что в этот период производилось изменение трудовых функций, изменялся профиль отделения, прекращалась эксплуатация операционных блоков не выявлено.

Как указано, из штатных расписаний за спорный период усматривается наличие стационара на 80 коек и наличие операционного блока с обслуживающим младшим и средним медперсоналом.

При таких обстоятельствах следует признать доказанным, что ФИО1 в спорные периоды работала в отделении и в должности, которая Постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 года № 781 отнесена к должностям с льготным исчислением стажа, а сведения персонифицированного учета за этот период без указания льготного характера – ошибочными.

Период работы с 1 января 2018 года по 17 сентября 2018 года не был включен ответчиком в специальный трудовой стаж в льготном исчислении со ссылкой на отсутствие за этот период сведений персонифицированного учета. Как следует из справки работодателя, сведения за 2018 год были сданы 28 февраля 2019 года с указанием на льготный характер трудовой деятельности (л.д. 19). Иных возражений против данного периода ответчиком не представлено.

Что касается периода обучения с 1 сентября 2003 года по 31 августа 2004 года в должности врача-интерна на кафедре «Урология» в Казанском государственном медицинском университете, то данные требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из исследованных доказательств, в этот период ФИО1 проходила обучение в должности врача-интерна на кафедре «Урология» в Казанском государственном медицинском университете, сам университет не является учреждением здравоохранения и не имеет лицензию на осуществление лечебной деятельность, а является образовательным учреждением.

Постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 года № 781 образовательные учреждение не предусмотрены в качестве учреждений, работа или обучение в которых включается в стаж лечебной деятельности.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж трудовой деятельности в льготном исчислении ФИО1, необходимый стаж лечебной деятельности в 30 лет к моменту обращения за назначением пенсии не выработан и по этому мотиву требования в части назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж лечебной деятельности ФИО1 в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы:

с 1 августа 2004 года по 31 декабря 2007 года - работа в должности врача-уролога урологического отделения №1 «Клиники медицинского университета»;

с 1 января 2018 года по 17 сентября 2018 года - работа в должности врача-уролога урологического отделения №1 «Клиники медицинского университета».

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.