Решение № 2А-1402/2017 2А-1402/2017~М-1645/2017 М-1645/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-1402/2017

Дело № 2А-1402/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 13 сентября 2017 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Раптановой М.А.,

при секретаре Ромадиной А.В.,

с участием прокурора Кашгалиевой А.П.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Камышинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что 22 апреля 2013 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, где отбывал наказание по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 октября 2010 г. за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч.2 п. «в» УК РФ, согласно которого ему было назначено наказание в виде 3 лет 10 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23 июля 2012 г. наказание ФИО2 было снижено до 2 лет 9 месяцев 10 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговора на момент совершения преступлений судимость с ФИО2 была не снята и не погашена, в связи с чем согласно п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений.

Решением Камышинского городского суда от 13 марта 2014 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком до 22 апреля 2019 г. с применением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Камышинский» для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22 часов; запрещения пребывания в местах, где разрешена продажа алкоголя на розлив.

Ссылаясь на то, что в 2017 г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, не трудоустроен и по месту жительства характеризуется отрицательно, МО МВД России «Камышинский» просит суд дополнить ФИО2 установленное ранее административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Камышинский» для регистрации, двумя дополнительными обязательными явками для регистрации, установив ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6.4. Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного приказом МВД России от 08.07.2011 г. №818 (ред. от 29.03.2017 г.), начальник территориального органа, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, направляет при наличии достаточных оснований на рассмотрение в суд заявления об установлении, продлении срока административного надзора либо о его досрочном прекращении, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Аналогичное закреплено п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что вступившим в законную силу 21 апреля 2014 г. решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 13 марта 2014 г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком до 21 апреля 2019 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в МО МВД РФ «Камышинский» для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 часов; запрещения пребывания в местах, где разрешена продажа алкоголя на розлив.

Как следует из представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» ФИО6 справки-характеристики, ФИО2 постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками.

Кроме этого, ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения и был привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест сроком на 3 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - административный арест сроком на 4 суток; ДД.ММ.ГГГГ - по ст.20.21 КоАП РФ - административный арест сроком на 4 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.1 КоАП РФ - административный арест сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - административный арест сроком на 6 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 КоАП РФ - штраф 501 рубль; ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.24 КоАП РФ - штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.24 КоАП РФ - штраф 502 рубля; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - штраф 1000 рублей. Назначенные постановлениями по делу об административном правонарушении штрафы ФИО2 не оплачены.

Таким образом, находясь под установленным административным надзором, ФИО2 на путь исправления не встал, постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, в этой связи допускал административные правонарушения, за что был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Материалами дела установлено, что противоправное поведение ФИО2 носит систематический характер.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также копиями постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности, справкой об административных правонарушениях ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период срока административного надзора, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением суд приходит к выводу о необходимости дополнения, установленных решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 13 марта 2014 г. административных ограничений, в виде обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Суд считает, что установление дополнительного вида административных ограничений в своем сочетании достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона № 64-ФЗ, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ...., зарегистрированному по адресу: .... ...., ...., административные ограничения, установленные решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 13 марта 2014 года на срок административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО2 положения п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ, согласно котороым поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий М.А. Раптанова