Решение № 2А-205/2017 2А-205/2017~М-184/2017 М-184/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-205/2017

№ 2а-205/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Островское

9 июня 2017 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Шахровой О.А.,

при секретаре Мазиной И.Г., с участием:

прокурора Островского района Костромской области Краснова А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении на основании п.п. 1 ч.3 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административного надзора в отношении ФИО2 на срок ... с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> суда <адрес> по ст. 158 ч. 2 п. «б», ст. 161 ч. 1 УК РФ, начало отбытия наказания в виде лишения свободы - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в исправительное учреждение осужденный трудоустроен не был, желания работать не проявлял. За весь период отбытого срока 35 раз был подвергнут взысканиям, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан злостным нарушителем УПОН и в дальнейшем переведен в строгие условия отбывания наказания. Преступления, за совершение которых ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы, совершил в состоянии алкогольного опьянения в период времени около 02.00 часов. Состоит на учете у врача-нарколога, ранее состоял на учете в МО МВД России «<адрес> как лицо, подпадающее под действие закона, регламентирующего установление административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчикФИО2 не возражал против удовлетворения административного заявления, согласившись со сроком административного надзора, который просит установить административный истец и административными ограничениями.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы и личное дело осужденного, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно п.п. 1 п. 1, п.п. 1 п. 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области. Приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок .... В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ ФИО3 отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, назначенное приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Окончательное наказание назначено в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору, неотбытой части наказания по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок ... с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 23-69).

Постановлением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от наказания по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ на основании ст. 10 УК РФ (л.д. 77-78).

Из характеристики на осужденного следует, что ФИО2 прибыл в ИК - 4 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>. По прибытии не трудоустроен, желания не проявлял. В отношениях с администрацией не всегда сдержан. Имеет 35 взысканий, поощрений нет. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем УПОН. Имеет неполное среднее образование, в культурно-массовых мероприятиях не участвует. К воспитательной работе относится лояльно. Авторитетом в отряде не пользуется, общается с узким кругом осужденных, конфликтных ситуаций не создает. Внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Исполнительных листов не имеет. Социальные связи не нарушены, поддерживает связь с сестрой через переписку. Вину в совершенном преступлении признал полностью, извинительных писем потерпевшим не писал. Характеризуется отрицательно, отбывает наказание в строгих условиях (л.д. 13).

Согласно учету поощрений и взысканий, проведенному в отношении ФИО2, осужденный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно, 35 раз подвергался взысканиям в виде выговоров, устных выговоров, водворений в ШИЗО и карцер за нарушения режима, порядка и условий отбывания наказания (Л.д.14-17).

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан в соответствии со ст. 116 УИК РФ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 20).

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии со ст. 120 УИК РФ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д. 21).

Обоснованность данного постановления о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводе его из обычных в строгие условия отбывания наказания судом проверена, оно вынесено уполномоченными на то должностными лицами, порядок и условия соблюдены и не вызывают у суда сомнений. Так, в представлении начальника отряда № ФИО6 (л.д. 19) указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 55 мин. В дежурной части ФИО2 нарушил форму одежды, на осужденном отсутствовала куртка установленного образца. Данный факт, а также наличие иных взысканий, характеризующие данные о личности осужденного, его отношение к порядку и условиям отбывания наказания в соответствии со ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ явились основанием для обращения с указанным представлением к начальнику исправительного учреждения о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений и документов о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется, суд признает представленные доказательства относимыми и допустимыми.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе, и за совершение тяжкого преступления, в период отбытого им срока наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, тем самым относится к категории лиц, в отношении которых с учетом положений п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ может быть установлен административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок отбытия наказания ФИО2 по приговору заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая совершенные ФИО2 преступления, мнение прокурора, сведения о личности осужденного, характеризующегося отрицательно, а также с учетом требований ст.86 УК РФ, суд приходит к выводу о том, что срок административного надзора при освобождении из мест лишения свободы необходимо установить на 1 год 6 месяцев, который, по мнению суда, будет являться достаточным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФпри разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из фактических обстоятельств, установленных приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.64), следует, что ФИО2 совершил корыстное преступление в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, другие корыстные преступления, в том числе и средней тяжести, за совершение которых ФИО2 признавался виновными отбывал наказание в виде лишения свободы в несовершеннолетнем возрасте, также были совершены в различное время суток, в том числе и вечернее и ночное (л.д. 23-56). Ранее ФИО2 условно-досрочно освобождался, но правильных выводов для себя не сделал и вновь попадал в места лишения свободы на совершение преступлений различной степени тяжести (л.д. 57)

До заключения под стражу (Л.д.22) ФИО2 характеризовался удовлетворительно, на его поведение часто поступали жалобы от соседей.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание данные о личности, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение до заключения под стражу и в местах лишения свободы, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запретить посещать торговые и развлекательные организации, места общественного питания, производящие продажу спиртных напитков в разлив.

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Принимая решение об установлении административных ограничений в виде запрета посещать торговые и развлекательные организации, места общественного питания, производящие продажу спиртных напитков и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, суд исходит из того, что ФИО2 ранее неоднократно судим за преступления против собственности, которые он совершал в торговых павильонах, в местах большого скопления людей, преступления, за которые отбывает наказание в ФКУ ИК-4, совершил в состоянии алкогольного опьянения, характеризуется, как склонный к систематическому нарушению порядка отбывания наказания.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок ....

На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запретить посещать торговые и развлекательные организации, места общественного питания, производящие продажу спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения.

Председательствующий судья О.А. Шахрова