Решение № 2А-2615/2019 2А-2615/2019~М-2169/2019 М-2169/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-2615/2019

Дело № 2а-2615/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Поносовой И.В.,

при секретаре Сергеевой М.С.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Салтановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Кировского района г.Перми, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения были выявлены нарушения, выразившиеся в управлении ФИО1 транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к осуществлению названной деятельности. ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления ТС от ДД.ММ.ГГГГ серия, №, категории «В, В1». По сведениям ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им. .......» ФИО1 состоит на учете у врача-невролога с диагнозом «.......» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Нарушение ФИО1 требований законодательства о безопасности дорожного движения серьезно осложняет дорожно-транспортную обстановку на территории г.Перми, способствует возникновению аварийной ситуации, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, их имуществу, что является недопустимым, противоречит принципам названного законодательства, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан.

В судебном заседании старший помощник прокурора настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представители заинтересованных лиц: УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им. С.Н.Гринберга» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в результате проведенной прокуратурой Кировского района г.Перми проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение на дорогах Российской Федерации.

В частности, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № (категория «В,В1») на право управления транспортными средствами.

По данным ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им. .......» ФИО1 состоит на учете у врача-невролога с диагнозом «эпилепсия» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данных в ходе проведения проверки, следует, что от ДД.ММ.ГГГГ, данных в ходе проведения проверки, ФИО1 подтвердила изложенные выше обстоятельства, ее трудовая деятельность не связана с управление ТС, автомобиля не имеет.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела III которого к числу таких противопоказаний относится болезнь нервной системы "......." код заболевания по Международной статистической классификации болезней: ........

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий "B" является заболевание ".......".

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

При этом ФИО1 не лишена права повторного обращения в установленном законом порядке за получением водительских прав в случае улучшения состояния ее здоровья с представлением необходимых для этого медицинских документов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Прекратить у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на управление транспортными средствами.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в апелляционном порядке.

Судья И.В.Поносова