Постановление № 5-376/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 5-376/2017

Дело № 5-376\17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону

В составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Энерготех», юридический адрес: <адрес>, привлекаемое к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 15 мин. по адресу: <адрес>., установлен факт неисполнения ООО «Энерготех» обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно 06.12.2016г. ООО «Энерготех» расторгнув трудовой договор (в <адрес>) № от 01.01.2016г. с гражданкой р. <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в срок до 24 час. 00 мин. 09.12.2016г. не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-х дневный срок.

Тем самым ООО «Энерготех» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации»., приказ Федеральной миграционной службы от 28.06.2010г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

Представитель ООО «Энерготех» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался надлежащим образом.

Суд,. исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

В силу п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 08.12.2014 № 640 «О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Подать данные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны в территориальный орган ФМС России того субъекта РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) трудового (гражданско-правового) договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 упомянутого Закона, п. 2 Порядка). Уведомления могут быть направлены на бумажном носителе либо поданы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (например, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) (абз. 2 п. 8 ст. 13 названного Закона, п. 6 Порядка).

Судом установлено, что 06.12.2016г. ООО «Энерготех» расторгнув трудовой договор (в <адрес>) № от 01.01.2016г. с гражданкой р. <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в срок до 24 час.00 мин. 09.12.2016г. не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-х дневный срок.

Совершение административного правонарушения ООО «Энерготех» подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 10.04.2017г. (л.д. 3);

- трудовым договором б/н от 18.12.2015г. (л.д.44);

- приказом о прекращении действия трудового договора № от 06.12.2016г. (л.д.46);

- письмом в адрес ФИО1 от 20.12.22016г. (л.д.17);

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Существенных нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным составить протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Содеянное ООО «Энерготех» суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В связи с указанными обстоятельствами, у ООО «Энерготех» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность. У ООО «Энерготех» имелась возможность уведомить УВМ ГУ МВД России по РО о расторжении трудового договора.

Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, принимая во внимание, что ООО «Энерготех» не действовали с достаточной степенью осмотрительности, как это предусмотрено ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, и не приняли все зависящие от них меры по соблюдению правил и норм, суд считает, что вина ООО «Энерготех» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 Кодекса РФ об АП подтверждена.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность в соответствии с п.п.1, 2 ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

В соответствии со ст.4.1 ч.2 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, и приходит к выводу о назначении ООО «Энерготех» административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10,29.11 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Энерготех» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья