Постановление № 1-16/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 1-16/2017

Дело № 1 – 16/2017 <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела

«07» февраля 2017 года пос. Ильинское-Хованское

Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

с участием: государственного обвинителя – зам. прокурора Ильинского района Оглинды А.В.,

защитника – адвоката второй <адрес> коллегии адвокатов ФИО8, предоставившего удостоверение № и ордер № от 26.01.2017 года,

подсудимой ФИО1,

представителя потерпевшего - ОГКУ «Ильинский ЦЗН» ФИО9,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО1, <данные изъяты>

- в совершении преступления, предусмотренного ст. 159.2 ч. 3 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органом предварительного следствия ФИО1 обвиняется в совершении мошенничества при получении выплат, то есть, хищении денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенного лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ собранием учредителей Потребительского Общества «Ильинское» (далее ПО «Ильинское»), было принято решение об учреждении и утверждении Устава ПО «Ильинское»), расположенного по адресу: 155060, <адрес>Б.

Согласно протоколу отчетно-выборного собрания уполномоченных пайщиков ПО «Ильинское» от ДД.ММ.ГГГГ, Председателем Совета ПО «Ильинское» была избрана ФИО1.

В соответствии с Уставом ПО «Ильинское»: ПО «Ильинское» - юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, имеющей самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, печать и другие реквизиты (п. 1.3); председатель Совета без доверенности действует от имени потребительского общества, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества. Он может подписывать исковые заявления, доверенности, договоры (п. 9.12); председатель Совета несет персональную ответственность за обоснованность и законность своих действий и за выполнение положений настоящего устава в соответствии с действующим законодательством (п. 9.13).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, занимая должность Председателя Совета ПО «Ильинское», будучи наделенной в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в данном обществе, является должностным лицом.

В ноябре 2015 года на территории <адрес> осуществлялась реализация Государственной программы <адрес> «Содействие занятости населения <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции Постановления правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п). Приложением № к указанной государственной программе является подпрограмма «Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда <адрес>». Цель подпрограммы принятие мер по оказанию содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. В соответствии с п. 4 подпрограммы, ее реализация предполагает реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения. Данные мероприятия осуществляются посредством: осуществления трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; возмещения затрат работодателям на создание рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (перечисление средств на возмещение затрат работодателям на создание рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов). Количество создаваемых оборудованных (оснащенных) рабочих мест и численность инвалидов, трудоустраиваемых на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (по муниципальным образованиям <адрес>), перечень предприятий (организаций), количество создаваемых оборудованных (оснащенных) рабочих мест и численность инвалидов, трудоустраиваемых на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2015 году, приведены в приложениях 1, 2 к подпрограмме. В приложении № к подпрограмме в перечне предприятий (организаций), количеству создаваемых оборудованных (оснащенных) рабочих мест и численность инвалидов, трудоустраиваемых на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2015 году, указано, что ПО «Ильинское» оборудует (оснастит) 1 рабочее место и трудоустроит 1 инвалида.

Приложением № к указанной подпрограмме является Порядок предоставления субсидий организациям, индивидуальным предпринимателям - участникам дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда <адрес>, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) для них рабочих места (далее - Порядок предоставления субсидий). Предоставление субсидий осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований (п. 2 Порядка предоставления субсидий). Субсидии предоставляются организациям, индивидуальным предпринимателям - участникам дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда <адрес>, в целях возмещения им части затрат на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (п. 3 Порядка предоставления субсидий). Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

- заключении договора о содействии трудоустройству инвалидов между центром занятости и организацией, индивидуальным предпринимателем, определяющего количество оснащаемых рабочих мест (в том числе специальных), перечень и стоимость необходимого для оснащения рабочих мест оборудования, стоимость монтажа и установки указанного оборудования, размер возмещения затрат организации, индивидуального предпринимателя на при обретение, монтаж и установку оборудования для оснащения указанных рабочих мест. Срок действия договора должен составлять не менее 12 месяцев;

- заключении договора между организацией, индивидуальным предпринимателем - участниками дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда <адрес>, и инвалидом, направленным центром занятости населения для трудоустройства на оборудованное (оснащенное) для него рабочее место;

- предоставлении организацией, индивидуальным предпринимателем документов в центр занятости, подтверждающих произведенные ими затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) в соответствии с договором о содействии трудоустройству инвалидов (п. 4 Порядка предоставления субсидий).

Субсидии перечисляются Центрами занятости на расчетные счета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в сроки и на условиях, определенных договорами, заключаемыми Центрами занятости с организациями, индивидуальными предпринимателями (п.6 Порядка предоставления субсидий).

В период времени с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, председатель Совета ПО «Ильинское» ФИО1, руководствуясь корыстным мотивом, в целях извлечения материальной выгоды от участия в вышеуказанной Государственной программе <адрес>, решила совершить хищение денежных средств, подлежащих перечислению в виде субсидии в счет возмещения расходов на оборудование (оснащение) рабочего места инвалида путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений о его оборудовании (оснащении). Реализовать данный преступный умысел ФИО1 решила путем изготовления и предоставления в ОГКУ «Ильинский ЦЗН» фиктивных документов, подтверждающих затраты ПО «Ильинское» на оборудование рабочего места для инвалида, в рамках участия Потребительского Общества в указанной выше подпрограмме. Намерения в действительности приобрести данное оборудование ФИО1 не имела.

ДД.ММ.ГГГГ в ОГКУ «Ильинский ЦЗН», расположенном по адресу: <адрес>, между ОГКУ «Ильинский ЦЗН», в лице директора ФИО9, действовавшей на основании Устава, с одной стороны, и ПО «Ильинское» в лице председателя ФИО1, действовавшей на основании Устава, с другой стороны, был заключен договор № «О совместной деятельности по организации работы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места».

Согласно данному договору, ФИО1, как председатель Совета ПО «Ильинское», приняла на себя обязанности:

– определить меры, необходимые для оснащения дополнительного рабочего места, в соответствии с индивидуальными возможностями отобранных кандидатов, с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации инвалида, а также положением санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-09» (п. 2.1.3);

– в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобрести, монтировать и установить оборудование, необходимое для оснащения вновь созданного рабочего места в количестве 1 человека, для трудоустройства по направлению Центра занятости, инвалида по профессии (специальности) архивариус. Перечень и стоимость необходимого для оснащения рабочего места оборудования: приобретение оргтехники, компьютерной мебели, стеллажей (п. 2.1.4);

– трудоустроить по направлению Центра на оснащенное оборудованием рабочее место одного безработного гражданина, ищущего работу, имеющего инвалидность, заключить с инвалидом трудовой договор на неопределенный срок в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ (п. 2.1.5);

– в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить Центру счет-фактуру на подтверждение произведенных затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места в соответствии с договором о содействии трудоустройству населения, копии счетов, счетов-фактур и платежных поручений, товарных чеков и контрольно-кассовых чеков на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места для трудоустройства инвалида, заверенные в установленном порядке (п. 2.1.6).

В свою очередь, ОГКУ «Ильинский ЦЗН» в соответствии с вышеуказанным договором обязалось:

– направить к работодателю инвалида, из числа кандидатов, отобранных Работодателем, для трудоустройства на оснащенное дополнительное рабочее место (п. 2.2.2);

– возместить Работодателю фактически произведенные расходы, но не более 72 700 рублей, на одно рабочее место, на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения вновь создаваемого для него рабочего места, путем перечисления бюджетных средств на счет Работодателя после получения от него документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (п. 2.2.3).

Осуществляя свой преступный умысел, в период времени с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>Б, собственноручно изготовила товарный и контрольно-кассовый чеки ПО «Ильинское» от ДД.ММ.ГГГГ, в которые внесла заведомо ложные и недостоверные сведения о приобретении ПО «Ильинское» мебели, а именно: шкафа стоимостью 5 500 рублей, компьютерного стола стоимостью 6 400 рублей, стула стоимостью 1 800 рублей, на общую сумму 13 700 рублей. В действительности указанный товар ПО «Ильинское» не приобретался.

Кроме того, продолжая осуществлять свой преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, ФИО1, в период времени с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, обратилась к индивидуальному предпринимателю ФИО5, ОГРН №, зарегистрированному по адресу: <адрес>, с просьбой изготовить для нее товарный чек о приобретение ПО «Ильинское» оргтехники, а именно принтера «МЕ-4018» стоимостью 10 800 рублей, процессора «LG» стоимостью 21 800 рублей, монитора «Samsung» стоимостью 11 700 рублей, клавиатуры стоимостью 520 рублей, компьютерной мыши стоимостью 380 рублей, программного обеспечения стоимостью 9 500 рублей, обогревателя стоимостью 2 400 рублей, антивирусного программного обеспечения стоимостью 1 900 рублей, на общую сумму 59 000 рублей. В ответ на данную просьбу ФИО5, не осведомленный о преступных намерениях ФИО1, собственноручно изготовил и передал последней товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий ложные и недостоверные сведения о реализации указанного выше товара на общую сумму 59 000 рублей. В действительности указанные товары ИП ФИО5 не реализовывались и ПО «Ильинское» не приобретались.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на работу в ПО «Ильинское» в должности архивариуса на постоянной основе была принята ФИО2, согласно справке серии МСЭ-2001 № являющаяся инвалидом II группы по общему заболеванию бессрочно. В дальнейшем ФИО2 осуществляла трудовую деятельность не по исполнению обязанностей архивариуса, а также не на рабочем месте, которое должно быть создано в рамках участия ПО «Ильинское» в Государственной программе <адрес> «Содействие занятости населения <адрес>».

В продолжение своих преступных действий, направленных на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств ОГКУ «Ильинский ЦЗН», при получении субсидий, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в ОГКУ «Ильинский ЦЗН», с использованием своего служебного положения председателя Совета ПО «Ильинское», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 08 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, предоставила в ОГКУ «Ильинский ЦЗН» по адресу: <адрес>: копию приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу, копию трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а также содержащие ложные и недостоверные сведения о якобы приобретенном оборудовании для создания дополнительного рабочего места для инвалида счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, копию товарного чека ПО «Ильинское» от ДД.ММ.ГГГГ, копию контрольно-кассового чека ПО «Ильинское» от ДД.ММ.ГГГГ, копию товарного чека ИП ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате вышеуказанных преступных действий ФИО1 в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ «О совместной деятельности по организации работы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места», получила право на компенсацию со стороны ОГКУ «Ильинский ЦЗН» понесенных расходов на обустройство рабочего места ФИО2

Руководство ОГКУ «Ильинский ЦЗН» в лице директора ФИО9, начальника отдела ФИО6, главного бухгалтера ФИО7, будучи введенными в заблуждение относительно преступных намерений ФИО1, принимая во внимание ложную информацию, содержащуюся в предоставленных ФИО1 документах, как достоверную, в исполнение своих обязанностей принятых по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, приняли данные документы, подписали «Акт об исполнении договора» от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ платежными поручениями № и № перечислили с расчетного счета УФК по <адрес> (ОГКУ «Ильинский ЦЗН») № на расчетный счет ПО «Ильинское» 40№, открытый в отделении № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, денежные средства в сумме 72 700 рублей.

Председатель Совета ПО «Ильинское» ФИО1 получила указанную сумму и использовала на нужды ПО «Ильинское». Таким образом, ФИО1 путем обмана и злоупотребления доверием должностных лиц ОГКУ «Ильинский ЦЗН», используя свое служебное положение по указанной выше должности, совершила хищение в форме мошенничества денежных средств федерального бюджета в размере 72 700 рублей, выделенных ей в виде субсидии в счет возмещения расходов обустройства рабочего места инвалида ФИО2, причинив ОГКУ «Ильинский ЦЗН» материальный ущерб на указанную сумму.

Действия ФИО1 органом предварительного следствия квалифицированы по ст. 159.2 ч. 3 УК РФ (в редакции ФЗ № 207-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании представителем потерпевшего - ОГКУ «Ильинский ЦЗН» ФИО9 заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 за примирением, материальных претензий к ФИО1 нет, материальный ущерб возмещен в полном объеме.

Подсудимая ФИО1, ее защитник - адвокат ФИО8 поддержали заявленное представителем потерпевшего ходатайство о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК РФ, поскольку подсудимая примирилась с потерпевшим и загладила причиненный вред.

Государственный обвинитель ФИО3 полагает, что, с учетом положений ст. 10 УК РФ, а также действовавшей редакции ст. 159.2 ч. 3 УК РФ на момент совершения преступления, заявленное представителем потерпевшего - ОГКУ «Ильинский ЦЗН» ФИО9 ходатайство подлежит удовлетворению.

Обсудив заявленное ходатайство, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 25 УПК РФ суд, вправе на основании заявления потерпевшего прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Согласно ст. 76 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом № 325-ФЗ внесены изменения в ст. 20 УПК РФ о том, что уголовные дела частно-публичного обвинения, в т.ч. о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 159-159.3 УК РФ, прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат.

Вместе с тем, преступление, предусмотренное ст. 159.2 ч. 3 УК РФ, в совершении которого обвиняется ФИО1, совершено в ноябре 2015 года, до внесения изменений в ст. 20 УПК РФ, ст. 159.2 ч. 3 УК РФ.

Статья 10 УК РФ предусматривает, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В связи с чем, ходатайство представителя потерпевшего - ОГКУ «Ильинский ЦЗН» ФИО9 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Представитель потерпевшего - ОГКУ «Ильинский ЦЗН» ФИО9 представила в суд заявление с просьбой прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК РФ, в связи с тем, что они примирились, а причиненный преступлением вред ФИО1 полностью заглажен.

Суд, исследовав данные о личности подсудимой, иные обстоятельства дела, не находит оснований к отказу в удовлетворении ходатайства представителя потерпевшего.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 159.2 ч. 3 УК РФ (в редакции ФЗ № 207-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) относится к категории преступлений средней тяжести.

ФИО1 67 лет, она ранее не судима, обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории преступлений средней тяжести, вину в совершении данного преступления признала полностью. Вред, причиненный преступлением ОГКУ «Ильинский ЦЗН» заглажен в полном объеме. По месту жительства и месту работы характеризуется положительно.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что прекращение уголовного дела соответствует целям и задачам защиты прав и законных интересов потерпевшего, отвечает требованиям справедливости и целям правосудия.

Все необходимые условия для прекращения уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК РФ, имеются.

Руководствуясь статьями 10, 76 УК РФ, 25, 234, 236 Уголовно-процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 159.2 ч. 3 УК РФ (в редакции ФЗ № 207-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) по ст. 25 УПК РФ, за примирением с потерпевшим.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1, потерпевшему - ОГКУ «Ильинский ЦЗН», направить прокурору <адрес>.

Меру пресечения ФИО1 – подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления постановления в законную силу оставить без изменений.

Вещественные доказательства: товарный чек № ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, товарный чек ПО «Ильинское» от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек ПО «Ильинское» от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, 3 фрагмента счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О совместной деятельности по организации работы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места», акт об исполнении договора от ДД.ММ.ГГГГ, акт осмотра созданного (оснащенного) дополнительного рабочего места для трудоустройства инвалида от ДД.ММ.ГГГГ – оставить при уголовном деле.

Вещественные доказательства: Устав ПО «Ильинское», протокол собрания учредителей ПО «Ильинское» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № второго общего собрания членов-пайщиков ПО «Ильинское» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол отчетно-выборного собрания уполномоченных пайщиков ПО «Ильинское» от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Совета ПО «Ильинское» № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Совета ПО «Ильинское» № от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание ПО «Ильинское» с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание ПО «Ильинское» с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу; трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ – возвратить ПО «Ильинское».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись Кольчугина С.В.