Постановление № 5-236/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-236/2017

№ 5-236 /2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2017г. г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Вэйдэ С.В., рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ....... ФИО1, ......., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

28.03.2017г. в 21 час 25 мин в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни, расположенного по адресу: Россия, <...>, со стороны России прибыло транспортное средство автомобиль ВАЗ 21101 регистрационный номер ....... под управлением гражданина ....... ФИО1. ФИО1 были представлены документы: паспорт гражданина ....... ......., свидетельство о регистрации транспортного средства, УКТС ........ Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не подавал, сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял. 28.03.2017г. в 21 час 28 мин на основании профиля риска ....... (1) автомобиль ВАЗ 21101 регистрационный номер ....... был направлен для проведения таможенного осмотра с применением МИДК. В результате таможенного осмотра с применением МИДК в 21 час 55 минут в багажном отделении и на полу заднего сидения установлено наличие темной зоны, составлен акт таможенного осмотра ........ 28.03.2017г. на основании профиля риска .......) был проведен таможенный досмотр транспортного средства ВАЗ 21101 регистрационный номер ....... составлен акт таможенного досмотра ......./Ф000042. В результате таможенного досмотра установлено, что в салоне перед задними сидениями с правой стороны находится одна пластиковая канистра желтоватого оттенка емкостью 10 литров. В багажном отделении автомобиля находится одна канистра прозрачного цвета с белым оттенком емкостью 10 литров. Обе ёмкости заполнены прозрачной жидкостью зеленоватого оттенка с характерным запахом ГСМ. В результате перелива жидкости с использованием тарированной емкости установлено, что общее количество перемещаемой жидкости с характерным запахом ГСМ составляет 20 литров. Других товаров, подлежащих письменному декларированию, запрещенных или ограниченных к вывозу, не обнаружено. На основании изложенного и результатов применения форм таможенного контроля установлено, что ФИО1 пытался незаконно вывезти с территории РФ товар - жидкость с характерным запахом ГСМ в количестве 10 литров (со слов ФИО1 бензин автомобильный). В соответствии с п.2 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (п.2 Приложения 1 Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования), указанный товар - ГСМ не является товаром для личного пользования.

В судебное заседание правонарушитель ФИО1, уведомлённый надлежащим образом о дате и времени слушания дела, не явился, обратился с заявлением о рассмотрении данного дела без его участия, других заявлений и ходатайств не имеет (л.д.88), в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена.

При этом исходит из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Никто не может быть привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ТС.

Объективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ТС.

Под декларированием, в соответствии с п.27 ч.1 ст.4 ТК ТС, понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларантом, в свою очередь, признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п. 6 ч. 1 ст. 4 ТК ТС).

Приведенные положения позволяют признать, что недекларированием товаров является уклонение декларанта или лица, действующего от имени декларанта, от заявления таможенному органу сведений о перемещаемом через таможенную границу ТС товаре, подлежащего декларированию.

Субъектами правонарушения являются физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица.

Субъективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Причем умысел может быть как прямой, так косвенный, а неосторожность - в форме небрежности и самонадеянности.

Согласно п.2 и п.3 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическим лицом при их следовании через таможенную границу, одновременно с предоставлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п.2 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с из выпуском» (п.2 Приложение 1 Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования) указанный товар- ГСМ – не является товаром для личного пользования.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении ....... от 28.04.2017г. (л.д.64-71)

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.03.2017г. ......., согласно которому в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.1-6);

- актом таможенного осмотра от 28.03.2017г., согласно которому в результате таможенного осмотра с использованием МИДК транспортного средства ВАЗ 21101 рег. номер ......., установлено наличие темной зоны в багажном отделении и на полу заднего сиденья (л.д.16-18);

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже ....... от 28.03.2017г., согласно которому установлено, что в боксе углубленного досмотра находится легковой автомобиль ВАЗ 21101 регистрационный номер ....... В результате таможенного досмотра установлено, что в салоне перед задними сидениями с правой стороны находится одна пластиковая канистра желтоватого оттенка емкостью 10л. В багажном отделении вышеуказанного а/м находится одна канистра прозрачного цвета с белым оттенком емкостью 10л. Обе емкости заполнены прозрачной жидкостью зеленоватого оттенка с характерным запахом ГСМ. В результате перелива жидкости с использованием тарированной емкости установлено, что общее количество перемещаемой жидкости с характерным запахом ГСМ составляет 20 литров. Других товаров, подлежащих письменному декларированию, запрещенных или ограниченных к вывозу, не обнаружено. Досмотр проводился в темное время суток при искусственном освещении. В ходе досмотра использовался цифровой фотоаппарат Canon PowerShotA480 (л.д.19-24).

-объяснениями ФИО1 (л.д.9-10);

- протоколом опроса ФИО1 от 28.03.2017г., согласно которому ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, владельцем недвижимого имущества и транспортных средств, зарегистрированных на территории Российской Федерации, он не является. Открытых счетов (вкладов) в банках и иных кредитных организациях не имеет. Пенсию не получает (л.д.25-27);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ....... от 28.03.2017г., согласно которому изъято: жидкость с характерным запахом ГСМ в количестве 10 литров (со слов ФИО1- бензин автомобильный) (л.д.28-31);

-протоколом о взятии проб и образцов от 28.03.2017г. (л.д.32-35)

-актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение ....... от 29.03.2017г., согласно которого жидкость с характерным запахом ГСМ (со слов ФИО1 – бензин автомобильный) кол-во 8,5л., принят на ответственное хранение ИП ВСМ (по адресу: .......) (л.д.38)

-объяснениями ПГВ. (л.д.44-47);

-заключением эксперта от 13.04.2017г. ......., согласно которого по установленным показателям внешнего вида, фракционного состава, плотности, содержания свинца, объемной доли бензола, октанового числа (по исследовательскому методу) проба идентифицирована как автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92. Рыночная стоимость одного литра автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 по состоянию на 28.03.2017г. составила 37,00 руб. Рыночная стоимость автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 10л по состоянию на 28.03.2017г. составила 370,00 рублей (л.д.52-55).

-докладной запиской ГГТИ ОТО и ТК таможенного поста МАПП Донецк ПГВ. о выявлении административного правонарушения от 28.03.2017г. ....... (л.д.7-8)

-справкой о расчете стоимости хранения материальный ценностей на сладе за одни сутки от 29.03.2017г. ....... (л.д.39)

-вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении, в том числе: автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 8,5 литров, находящийся на ответственном хранении на сладе ИП ВСМ (....... .......) по акту приема-передачи материальный ценностей на ответственное хранение от 29.03.2017г. (л.д.38)

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения в области таможенного дела, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в силу ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара - автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 8,5 литров, находящийся на ответственном хранении на сладе ИП ФИО3 по акту приема-передачи материальный ценностей на ответственное хранение от 29.03.2017г.

Издержки за хранение товара: автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 8,5 литров, находящийся на ответственном хранении на складе ИП ВСМ (.......) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение ....... от 29.03.2017г., - отнести за счет федерального бюджета.

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.В.Вэйдэ