Постановление № 5-252/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 5-252/2017

Дело № 5-252/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(Октябрьский районный суд г. Саратова

410056 <...>)

28 августа 2017 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Леднева Е.Е., при секретарях: Кузьминой М.С., Ромашкиной Ю.А.,

с участием представителя юридического лица - Муниципального унитарного производственного предприятия (далее по тексту МУПП) «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – МУПП «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МУПП «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

С <дата> по <дата> в 15.00 часов при проведении административного расследования в отношении МУПП «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что юридическое лицо допустило следующее нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» проведены измерения уровня шума и вибрации в <адрес> связанного с движением трамваев по маршруту с учётом уличного фона. По результатам заключения эксперта эквивалентный и максимальный уровень звука дБА при движении трамвая по маршруту с учётом уличного фона в <адрес> вышеуказанного жилого дома в дневное время превышает допустимые нормы от 7 до 14 дБА, что не соответствует по максимальному уровню звука требованиям ст.ст. 11,24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2, 1.4 раздела 6, п.п. 6.1., 6.1.2 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 1.1, 1.2, 1.4 раздел 6, таблица 3, СН 2.2.4.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Измерения вибрации при движении трамвая по маршруту мимо жилого дома по адресу: <адрес> - в жилой комнате заявителя. Уровень вибрации при движении трамвая по маршруту в дневное время составляет 69, 66, 89 дБ при нормативном уровне 77 дБ, что превышает допустимые нормы на 12 дБ, не соответствует требованиям ст.ст. 11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2, 1.4 раздела 6, п.п. 6.2. приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 1.1, 1.2, 1.4 раздел 6, пункт 6.3, таблица 9, СН 2.2.4./ 2.1.8.566-96 «Производственная вибрация в помещениях жилых и общественных зданиях».

Эквивалентный и максимальный уровень звука дБА без движения трамвая по маршруту с учётом уличного фона в <адрес> вышеуказанного дома в дневное время соответствует по эквивалентному и максимальному уровню звука требованиям Федерального закона и вышеуказанных норм СанПиН. По ранее выданному предписанию в связи с жалобами жителей по <адрес> на шум от проходящих трамваев мер не принято, причины шума не устранены.

В судебном заседании представитель МУПП «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС» - ФИО3 вину общества в совершении правонарушения не отрицала, при этом указала, что после выявления нарушения предприятием были проведены работы, направленные на уменьшение уровня шума и вибрации. В настоящее время предприятие готово провести повторные замеры в квартирах жителей.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные доказательства по делу, приобщённые документы, судья приходит к выводу о том, что вина МУПП «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, при обстоятельствах, указанных в установочной части постановления, доказана по следующим основаниям.

Статьёй 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде административного штрафа для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования санитарного законодательства обязательны для выполнения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно ст. 24 вышеназванного Федерального закона, при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить, либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования и транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случае, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Помимо признания представителями МУПП «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС» вины в совершении правонарушения, вина общества подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении № от <дата>, в котором указаны обстоятельства выявленного в ходе административного расследования правонарушения, совершенного МУПП «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС», аналогично указанным в установочной части постановления. Протокол составлен с участием представителя юридического лица, о чём свидетельствуют подписи в протоколе;

-сведениями о направлении копии протокола об административном правонарушении;

-извещением и данными о направлении и получении извещения о времени и месте составления протокола;

-определением № от <дата> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, которое, согласно представленной почтовой квитанции также направлено лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- заключением эксперта от <дата>, согласно выводов которого, показатели шума и вибрации при движении трамвая по маршруту мимо жилого дома по адресу: <адрес>+ уличный фон в квартире №№ вышеуказанного дома в дневное время не соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СН 2.2.4.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» СН 2.2.4./2.1.8.566-96 «Производственная вибрация в помещениях жилых и общественных зданиях»;

-экспертным заключением № № от <дата> года, содержащем аналогичные выводы;

-протоколом № измерения шума, вибрации от <дата>, в котором приведены полученные данные по уровню шума и вибрации в <адрес>;

-протоколом б/н от <дата> взятия образцов (проб) для проведения экспертизы, на основании которого проводились измерения;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>;

-определением от <дата> о продлении срока проведения административного расследования до <дата>;

-заявлением жильцов <адрес> с просьбой принять меры по устранению трамвайных путей с <адрес>, поскольку движение трамваев создаёт шум и вибрацию, мешающие нормальной жизнедеятельности;

- протоколом опроса потерпевшего от <дата>, согласно которого Потерпевший – жительница <адрес> сообщила об имеющихся в её квартире вибрации и шуме от проходящих по <адрес> трамваев, в том числе в ночное время, что негативно сказывается на состоянии её здоровья;

- копией свидетельства о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе, согласно которого МУПП «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС», зарегистрировано в Межрайонной ИМНС России №14 по Саратовской области <дата>.;

- копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

-копией Устава МУПП «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС», где отражено местонахождение предприятия, его цели и предмет деятельности, правовой статус и иные положения, на основании которых общество осуществляет свою деятельность;

- копией распоряжения Администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> № согласно которого ФИО1 назначен на должность генерального директора МУПП «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС»;

-схемой трамвайного маршрута № <адрес> свидетельствующей о том, что данный маршрут проходит по <адрес>.

Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований закона и согласуются между собой, в связи с чем, суд находит их достоверными.

В ходе судебного заседания в подтверждение своих доводов представителем МУПП «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС», приобщены документы, которые были исследованы в судебном заседании: акт выполнения аварийно-восстановительного ремонта в <дата> года, акт выполнения текущего ремонта в <дата> года, приказы о приёме на работу и переводе на другую работу работника, подтверждающие полномочия ФИО2 по подписанию актов, копии журнала, в котором фиксируются обнаруженные неисправности трамвайного пути и даты их устранения. Данные документы подтверждают выполнение работ по текущему и аварийно-восстановительному ремонту трамвайных путей, расположенных на <адрес>, как в период проведения административного расследования, так и после его проведения.

Проанализировав приведённые доказательства в их совокупности, суд находит вину МУПП «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ доказанной, поскольку в судебном заседании установлено, что в ходе проведения административного расследования выявлены нарушения требований санитарных правил, связанные с превышением шума и вибрации при осуществлении деятельности, а именно, работы транспорта – трамваев, следующих по <адрес>. Действия МУПП «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС» суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта.

При назначении МУПП «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС» наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве которых суд признаёт меры, принятые предприятием для добровольного устранения выявленных нарушений, отсутствие данных о совершении предприятием аналогичных правонарушений, высокую социальную значимость деятельности предприятия, затрагивающую интересы большого круга лиц, в связи с чем полагает возможным определить МУПП «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС» наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МУПП «САРАТОВГОРЭЛЕКТРОТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, который в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу подлежит уплате на следующие реквизиты:

расчётный счёт: № в ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, получатель: УФК МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области), БИК №, ИНН №, КПП №, ОКАТО №, КБК №, наименование платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере защиты прав потребителей». УИН №

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Саратова, либо непосредственно в Саратовский областной суд.

Судья Е.Е. Леднева