Решение № 2А-333/2019 2А-333/2019~М-108/2019 М-108/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-333/2019

Дело №2а-333/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 г. г. Выкса

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Д.Н. Корокозов, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании регистрацию СМИ газеты «Новая Выкса» недействительной

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по ПФО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю СМИ «Новая Выкса» индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании регистрацию СМИ газеты «Новая Выкса» недействительной, мотивируя требования тем, что … Управлением Роскомнадзора по ПФО было зарегистрировано средство массовой информации (далее СМИ) газета «Новая Выкса», в подтверждение данного факта выдано свидетельство о регистрации серии …. Управлением Роскомнадзора по ПФО установлено, что право приступить к производству продукции СМИ «Новая Выкса» в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон «О СМИ») учредителем либо редакцией средства массовой информации не используется. СМИ «Новая Выкса» не поступает в адрес получателей обязательных экземпляров, СМИ «Новая Выкса» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в Каталогах российской прессы «Почта России 2017"1», «Почта России» 2017"2» и «Почта России» 2018"1». Информация о деятельности редакции СМИ «Новая Выкса» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Следовательно, в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О СМИ» данная регистрация СМИ может быть признана недействительной в порядке административного судопроизводства.

В связи с поступившим ходатайством административного истца о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства и отсутствием возражений от административного ответчика суд перешел к рассмотрению административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона «О СМИ» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст. 8 Закона «О СМИ» учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

… Управлением Роскомнадзора по ПФО было зарегистрировано средство массовой информации (далее СМИ) газета «Новая Выкса», в подтверждение данного факта выдано свидетельство о регистрации серии ….

Согласно свидетельству и уставу редакции газеты учредителем СМИ «Новая Выкса» является ИП ФИО1 Документы на перерегистрацию СМИ «Новая Выкса» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали. Адрес редакции СМИ «Новая Выкса», согласно регистрационному делу: Нижегородская обл., г.Выкса, ….

Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации либо приостановления деятельности. Управлением Роскомнадзора по ПФО установлено, что право приступить к производству продукции СМИ «Новая Выкса» в течение более одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ» учредителем либо редакцией средства массовой информации не используется (докладная записка по результатам проверки №… от …). СМИ «Выксунский металлург» в 2017-2018 г.г. не поступает в адрес получателей обязательных экземпляров - ФГУП «Информационно-телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» (исх.№…), ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх…). СМИ «Новая Выкса» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в Каталогах российской прессы «Почта России 2017"1», «Почта России 2017"2» и «Почта России» 2018"1». Информация о деятельности редакции СМИ «Новая Выкса» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (заключение ФГУП «Главный радиочастотный центр» №…).

Таким образом, подтверждается неосуществление деятельности по производству и распространению газеты «Новая Выкса» на протяжении срока, превышающего 1 год.

На основании п. 2 ст. 15 Закона «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, распространяющихся на территории Нижегородской области и в соответствии с положениями ст. 15 Закона «О СМИ» правомочно обратиться в суд с требованием о признании регистрацию средства массовой информации недействительной.

В соответствии со ст. 9 Закона «О СМИ» зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе. В случае установления судом факта повторной регистрации законной признается первая по дате регистрация. Признание регистрацию СМИ недействительной имеет юридическое значение также для граждан и юридических лиц, которые желают зарегистрировать средство массовой информации под названием «Новая Выкса» или тождественным ему (ст. 13 Закона «О СМИ»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации «Новая Выкса» (свидетельство о регистрации ПИ №… от …) недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в срок 15 дней с момента получения копии решения лицами, участвующими в деле.

Судья - Корокозов Д.Н.