Решение № 2А-20/2017 2А-20/2017~М-14/2017 М-14/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 2А-20/2017

Дело № 2а-20/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2017 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Филипцева Н.В.,

с участием пом. прокурора Конышевского района Курской области Симоненковой А.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по Конышевскому району ФИО1, действующей на основании доверенности № от <дата>, диплома о высшем юридическом образовании от <дата>,

административного ответчика ФИО4,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Труновой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Конышевскому району к ФИО4 ФИО9 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Конышевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обосновании указано, что 27.03.2013 года Конышевским районным судом Курской области ФИО4 осуждена по ст.ст. 111 ч.1, 62 ч.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена <дата> по отбытии срока наказания. В период непогашенной судимости за тяжкое преступление, на основании решения Конышевского районного суда Курской области от 22.10.2015 года в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на один год с <дата> по <дата>, и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания. По истечении срока административного надзора, ФИО4 вновь дважды совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Полагает, что ФИО4 является лицом, попадающим под административный надзор.

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО4 сроком на один год с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Конышевскому району один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Конышевскому району - ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. При этом уточнила, что просит установить административный надзор на срок один год, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме и не возражала против установления административного надзора.

Пом. прокурора Конышевского района Курской области Симоненкова А.В. считает заявление начальника ОМВД России по Конышевскому району подлежащим частичному удовлетворению, поскольку административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Конышевскому району один раз в месяц, будет достаточным для проведения индивидуальной профилактической работы в целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений.

Суд, выслушав объяснения сторон, всесторонне, полно и объективно исследовав и оценив письменные материалы административного дела в их совокупности, заключение пом. прокурора Конышевского района Курской области Симоненковой А.В., находит заявленные начальником ОМВД России по Конышевскому району требования об установлении административного надзора в отношении ФИО4 законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 1 ФЗ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в п.2 ч.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 9 п. 6 ФЗ N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Конышевского районного суда Курской области от 27.03.2013 года ФИО4 осуждена по ст.ст. 111 ч.1, 62 ч.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО4 преступление отнесено к тяжким преступлениям. Освобождена <дата> по отбытию срока наказания (л.д. 9-12).

Согласно п. "в" ч. 3, ч.4 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по указанному выше приговору истечет <дата>.

На основании решения Конышевского районного суда Курской области от 22.10.2015 года в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на один год с <дата> по <дата>, и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания (л.д. 13-17).

После окончания срока административного надзора, в период непогашенной и неснятой судимости, ФИО4 на основании постановления о назначении административного наказания от <дата>, вынесенного <данные изъяты> по <данные изъяты> району, по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей, на основании постановления <данные изъяты> по <данные изъяты> району от <дата>, по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 19, 20, 21, 22).

Обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по настоящему делу.

Указанные выше административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Изложенное свидетельствует об обоснованности установления в отношении ФИО4 административного надзора для предупреждения совершения ей преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

ФИО4 зарегистрирована в д. <адрес>, фактически проживает в д. <адрес> (л.д. 8), состоит в незарегистрированном браке (л.д. 26), не работает, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от жителей села к участковому уполномоченному и в администрацию органа местного самоуправления не поступало (л.д. 24,25), на учете у врача психиатра и врача нарколога в ОБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» не состоит.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО4, обстоятельств совершенных ею административных правонарушений, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО4 административное ограничение, предусмотренное п. 5 ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ: обязательная явка на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Установление иных ограничений суд находит излишним, с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица,предоставленных административным истцом и его представителем.

С учётом данных о личности ФИО4 и принимая во внимание срок погашения судимости по приговору Конышевского районного суда Курской области от <дата>, суд находит целесообразным установление административного надзора в отношении последней на срок 1 год, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 ч.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 по <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженки д. <адрес>, зарегистрированной в д. <адрес>, проживающей без регистрации в д. <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО3, <дата> года рождения, уроженки д. <адрес>, зарегистрированной в д. <адрес>, проживающей без регистрации в д. <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышевский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия судом.

Судья (председательствующий): Н.В. Филипцев