Решение № 2А-1312/2017 2А-1312/2017~М-1244/2017 М-1244/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-1312/2017

Дело № 2а-1312/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж.,

с участием заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1, административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 11» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области об оспаривании постановления о водворении в штрафной изолятор,

У С Т А Н О В И Л

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить дисциплинарное взыскание, примененное к нему в виде водворения в ШИЗО. В обоснование требований указал, что 03.08.2017 года в 17 час. 40 мин. он был водворен в штрафной изолятор за обращение в нецензурной форме в адрес прапорщика С.Р.Ф.. Факт употребления нецензурной речи в адрес представителя администрации КП-11 не оспаривал, однако указал, что высказался нецензурно в адрес представителя от неожиданности, поскольку последний нанес ему несколько ударов в лицо. Также указал, что ДПНК О.Е.А. и врио начальника КП-11 Д.В.Р. ответили отказом на его обращение о вызове медицинского работника для оказания ему первой медицинской помощи, в связи с полученными ударами от сотрудника колонии, а медицинский работник осмотрел его лишь при водворении в ШИЗО по истечении 24 часов и отказался зафиксировать, имеющееся у него повреждение в виде небольшой опухоли под правым глазом. Просил провести судебное заседание и снять с него наложенное взыскание в виде выдворения в ШИЗО.

Определением от 18.08.2017 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Колония-поселение № 11» УФСИН по Оренбургской области.

В ходе предварительного судебного заседания ФИО2 уточнил заявленные требования, просил суд признать незаконным и отменить постановление врио начальника ФКУ «Колония-поселение № 11» УФСИН по Оренбургской области от 03.08.2017 года о водворении его в ШИЗО.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что 02.08.2017 года он был направлен для выполнения работ на огороде в качестве овощевода. В начале рабочего дня он получил задание от прапорщика С.Р.Ф. и примерно к 15 часам осужденный со своей работой справился в полном объеме, о чем пошел доложить прапорщику С.Р.Ф. Прапорщик предложил ФИО2 проверить выполненную работу, на что последний указал, что весь объем работы выполнил, проверять нет необходимости. Примерно в 16 часов 20 мин. С.Р.Ф. пришел проверить объем выполненной работы у всех осужденных, стал придираться к выполненной работе ФИО2 и предложил в настойчивой форме доделать порученный объем работы, поскольку рабочее время еще не закончилось. Со слов осужденного С.Р.Ф. толкал его, ударил его кулаком в лицо. Чтобы далее не провоцировать данную конфликтную ситуацию, ФИО2 нецензурно выразился в адрес прапорщика и ушел с огорода в дежурную часть около 16 час. 45 мин. Просил сотрудников колонии вызвать ему скорую помощь, поскольку у него кружилась голова, были признаки тошноты. Истец считает, что в данной конфликтной ситуации виновником является прапорщик С.Р.Ф., а он, защищая себя, ушел с места своей работы раньше положенного времени, чтобы избежать дальнейших побоев со стороны сотрудника колонии. Считает, что постановление о водворении его в ШИЗО является незаконным, поскольку его привлекли к ответственности необоснованно.

Представитель административного ответчика ФКУ «Колония-поселение № 11» УФСИН по Оренбургской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФИО2 по основаниям указанным в отзыве на заявление.

Выслушав участников процесса, прокурора, просившего в удовлетворении требований административного истца отказать, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, исследовав видеозапись, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Россиской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УИК РФ) осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (часть 1); осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным часть 4).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 ст.11 УИК РФ).

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.122016 года №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Согласно п.16 Правила внутреннего распорядка осужденные обязаны в том числе выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; добросовестно относиться к труду и учебе; быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами.

Осужденным запрещается, в том числе оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия; употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей (п.17 Правила внутреннего распорядка).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в числе которых водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор (далее - ШИЗО) на срок до 15 суток (пункт "в" части 1 статьи 115 УИК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий

Согласно ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения мер поощрения и взыскания, предусмотренных УИК РФ, в полном объеме пользуется начальник исправительного учреждения либо лицо, его замещающее.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ «Колония-поселение № 11» УФСИН по Оренбургской области с 17.11.2016 года на основании постановления Новотроицкого городского суда.

Постановлением врио начальника ФКУ «Колония-поселение № 11» УФСИН по Оренбургской области от 03.08.2017 года осужденный ФИО2 за нарушение п.17 главы III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.122016 года №295 водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток, а именно за то, что 02.08.2017 года в 16 час. 45 мин. будучи временно трудоустроен на объект «Огород» овощеводом был задержан ДПНК ст. лейтенантом О.Е.А. совместно со ст. прапорщиком С.Р.Ф. за прекращение работы без разрешения сотрудников администрации. На сделанное замечание и законное требование пройти на свое рабочее место начал выражать свое недовольство, разговаривать на повышенных тонах, выражаясь при этом нецензурной бранью в адрес сотрудника ст.прапорщика С.Р.Ф. После чего был доставлен в дежурную часть для дачи письменного объяснения.

Указанное постановление от 03.08.2017 года объявлено осужденному ФИО2, что подтверждается его подписью в постановлении, а также видеозаписью от 03.08.2017 года.

Указанные в постановлении факты нашли свое отражение в рапортах ДПНК ст. лейтенанта О.Е.А. и ст.прапорщика С.Р.Ф. от 02.08.2017 года, объяснительных записках осужденных, которые были заняты на работе в этот день на объекте «Огород» в одно время с ФИО2 Также данные обстоятельства подтверждаются объяснительной самого осужденного ФИО2 от 02.08.2017 года

Факт оказания ФИО2 медицинской помощи и осмотра его медицинским работником подтверждается рапортом врача здравпункта №2 филиала ГБ №2 ФКУ МСИ-56 ФСИН России ст. лейтенанта внутренней службы Н.Е.Т. от 03.08.2017 года, согласно которого 03.08.2017 года в 16 час. 00 минут осужденный ФИО2 был осмотрен в медицинском кабинете ШИЗО, в связи с жалобами на головокружение и рвоту. Требовал зафиксировать телесные повреждения и один экземпляр отдать ему на руки. При визуальном осмотре ушибы и ссадины отсутствовали, кожные покровы были чистыми, телесных повреждений не было. Осужденный ФИО2 вел себя нагло, требовал зафиксировать телесные повреждения, которые отсутствовали. В противном случае грозился обращением с жалобой в прокуратуру и следственный комитет. Весь медицинский осмотр был зафиксирован на видео-регистратор, указанная запись приобщена к материалам дела.

Также допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей С.Р.Ф. и Н.Е.Т. подтвердили указанные ими в рапортах обстоятельства, суду пояснили, что осужденный ФИО2 02.08.2017 года без разрешения сотрудника колонии покинул свое рабочее место и удалился в дежурную часть, не возвращаясь на рабочее место.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку со стороны истца не было заявлено ходатайство о вызове в суд и допросе других свидетелей, которые могли бы подтвердить факт нанесения ему ударов прапорщиком С.Р.Ф. 02.08.2017 года. Из видеозаписи просмотренной в ходе судебного заседания судом также было установлено, что ФИО2 без разрешения сотрудника колонии покинул свое рабочее место 02.08.2017 года в 16 часов 45 мин., при этом нецензурно выражался в адрес прапорщика С.Р.Ф.

Доводы истца о том, что он 02.08.2017 года не должен был работать на огороде под руководством прапорщика С.Р.Ф., поскольку он был закреплен на работах на объекте «Квадропласт», суд находит не обоснованными, поскольку административным ответчиком в материалы дела представлены все документы, подтверждающие временный перевод осужденного ФИО2 на период с 02.08.2017 г. по 04.08.2017 г. для выполнения работ на огороде колонии, с которыми также был ознакомлен осужденный. пуд находит не обоснованнымиодством прапорщика С.Р.Ф., поскольку он был закреплен на работах на объекте "

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ФИО2 условий отбывания наказания, выразившийся в прекращении работы без разрешения сотрудников администрации и употреблении нецензурных слов в адрес представителя администрации КП-11 нашли свое подтверждение, дисциплинарное взыскание наложено должностным лицом в соответствии со статьей 117 УИК РФ. Мера взыскания применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, который характеризовался посредственно и имел на момент вынесения постановления 1 непогашенное взыскание.

При этом, суд принимает во внимание, что мера взыскания - водворение в штрафной изолятор, была применена в установленном законом порядке за нарушение осужденным ФИО2 установленного порядка отбывания наказания. Порядок применения меры взыскания установленный ст. 117 УИК РФ, при применении к ФИО2 меры взыскания соблюден полностью, каких-либо нарушений допущено не было.

Таким образом, суд не находит оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 11» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области о признании незаконным постановления о водворении в штрафной изолятор - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г.Ершова

Решение в окончательной форме принято 13 сентября 2017 года

Судья Н.Г.Ершова