Постановление № 5-1834/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-1834/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 декабря 2017 года

пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., при секретаре Шемякине Д.С., с участием защитника Ерохиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1834/17 (№ 10612000-1786/2017) в отношении

гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

31.07.2017 года с 19 час. 00 мин. местного времени на легковом направлении «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1

В ходе устного опроса ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В результате досмотра багажа ФИО1, обнаружены следующие товары:

1) «мобильный телефон марки «iPhone 6» …» - 1 шт.

2) «мобильный телефон марки «iPhone 6» …» - 1 шт.

3) «мобильный телефон марки «iPhone 6» …» - 1 шт.

4) «мобильный телефон марки «iPhone 6» …» - 1 шт.

5) «шуба женская …» - 3 шт.

6) «кроссовки детские …» - 4 шт.

7) «полотенце …» - 10 шт.

8) «кофта детская …» - 6 шт.

9) «куртка мальчиковая …» - 1 шт.

10) «костюм детский …» - 1 шт.

11) «шапка мужская …» - 10 шт.

12) «брюки утепленные …» - 3 шт.

13) «рюкзак …» - 8 шт.

14) «джемпер …» - 6 шт.

15) «куртка женская …» - 1 шт.

16) «костюм мужской спортивный …» - 3 шт.

17) «куртка женская зимняя …» - 2 шт.

18) «костюм детский зимний …» - 2 шт.

19) «куртка женская демисезонная …» - 4 шт.

20) «сумка женская …» - 1 шт.

21) «сумка …» - 2 шт.

22) «покрывало …» - 3 шт.

23) «чайник …» - 2 шт.

24) «светящийся трос …» - 1 шт.

Общий вес товара 48,55 кг.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на хранение.

Согласно заключению эксперта № 333946 от 15.11.2017 г., общая рыночная стоимость товаров №№ 23,24 по состоянию на 31.07.2017 г. на рынке в стране вывоза (КНР) составила 10 062 руб. 44 коп. Общая рыночная стоимость товаров №№ 5-22 по состоянию на 31.07.2017 г. в пгт. Забайкальск Забайкальского края составила 194 646 руб. 12 коп. Общая рыночная стоимость товаров №№ 1-4 по состоянию на 31.07.2017 г. на внутреннем рынке РФ составила 64 200 руб. 00 коп.

Согласно справке по делу об АП таможенная стоимость предмета административного правонарушения составила 214 841 руб. 20 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 28.11.2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суд не уведомил. Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 33-36), ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признаёт, товары перемещал для личного пользования для себя и членов семьи. Семья состоит из 8 человек. Товары приобретены на сумму 100 000 рублей. Деньги на приобретение товаров и поездки за границу предоставлены родителями. Телефоны приобрел себе, маме, папе, старшему брату. 3 шубы приобрел для мамы и двум бабушкам, размеры шуб не помнит. Рюкзаки в количестве 8 штук приобрел братьям, сестрам, семье. Детские кроссовок 4 пары вез братьям и сестре. Детские кофты в количестве 6 штук вывозил для сестры. На товары, кроме шуб и телефонов, чеков не имеет, так как приобретал на распродажах на рынке. Ранее также вывозил товары для себя и родственников, поскольку заграничный паспорт есть только у него.

Защитник Ерохина О.А. пояснила, что товары ФИО1 приобретены на распродажах по низкой цене, таможенная стоимость определена неверно, поскольку не приняты во внимание чеки покупок, все вещи приобретались для личного пользования для себя и для родственников, для сожительницы на средства, предоставленные родителями, шубы вывозил для мамы, бабушки и сожительницы.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Инспектор таможни, исходя из ассортимента и количества товаров, а также частоты пересечения таможенной границы, признал, что данные товары перемещаются им не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта, ФИО1 перемещались однородные товары, в количестве, которое явно не соответствует его потребительской необходимости.

К объяснениям ФИО1 о перемещении товаров для личного пользования суд относится критически, доказательств подтверждающих приобретение товаров для личного пользования суду не предоставил, о чем свидетельствует тот факт, что ФИО1 размеров шуб не помнит, вывозил 6 детских кофт для сестры и т.д. При этом самостоятельных доходов ФИО1 не имеет.

Кроме этого, частота пересечения таможенной границы составила за период с 22 июля 2017 г. по 31 июля 2017 г. – 6 пересечений (22.07.2017 г., 23.07.2017 г., 24.07.2017 г., 30.07.2017 г., 31.07.2017 г., 31.07.2017 г.), при этом с пребыванием в КНР не более суток.

Принимая во внимание тот факт, что ФИО1 обязан был задекларировать товары в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 24-26), протоколом изъятия вещей (л.д. 9-16), актом приема – передачи (л.д. 17-22), копией паспорта (л.д. 27-28), протоколом опроса свидетеля (л.д. 37-39), заключением эксперта (л.д. 96-150), служебной запиской о таможенной стоимости (л.д. 193-204).

Доводы защитника о том, что при определении таможенной стоимости необходимо учитывать чеки покупок в КНР несостоятельны, поскольку согласно п. 4 Положения об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 180 от 27.08.2013 г., не установлены обстоятельства ввоза на таможенную территорию Таможенного союза незаконно ввезенных товаров, методы определения таможенной стоимости товаров, определенные ст. 4, 6-9 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза". При указанных обстоятельствах, применяется резервный метод (метод 6) определения таможенный стоимости, который отражен в служебной записке «О направлении информации о таможенной стоимости товаров».

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, учитывая количество перемещаемого товара, характер товаров (их однородность).

Бездействию ФИО1 дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличием смягчающего обстоятельства – привлечение к административной ответственности впервые, отсутствием отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискации предмета административного правонарушения. При этом размер административного штрафа исчисляется исходя из таможенной, а не рыночной стоимости товара.

Издержки, понесенные по хранению товара отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 107 420 руб. 60 коп., с конфискацией предмета административного правонарушения, а именно:

1) «мобильный телефон марки «iPhone 6» …» - 1 шт.

2) «мобильный телефон марки «iPhone 6» …» - 1 шт.

3) «мобильный телефон марки «iPhone 6» …» - 1 шт.

4) «мобильный телефон марки «iPhone 6» …» - 1 шт.

5) «шуба женская …» - 3 шт.

6) «кроссовки детские …» - 4 шт.

7) «полотенце …» - 10 шт.

8) «кофта детская …» - 6 шт.

9) «куртка мальчиковая …» - 1 шт.

10) «костюм детский …» - 1 шт.

11) «шапка мужская …» - 10 шт.

12) «брюки утепленные …» - 3 шт.

13) «рюкзак …» - 8 шт.

14) «джемпер …» - 6 шт.

15) «куртка женская …» - 1 шт.

16) «костюм мужской спортивный …» - 3 шт.

17) «куртка женская зимняя …» - 2 шт.

18) «костюм детский зимний …» - 2 шт.

19) «куртка женская демисезонная …» - 4 шт.

20) «сумка женская …» - 1 шт.

21) «сумка …» - 2 шт.

22) «покрывало …» - 3 шт.

23) «чайник …» - 2 шт.

24) «светящийся трос …» - 1 шт.

Общий вес товара 48,55 кг.

сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и перечисляются по следующим реквизитам счета Читинской таможни:

Банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка России, <...>, БИК 044501002, Счет № 40101810800000002901, Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000.

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:

(101) – двузначный показатель статуса плательщика; (61) – ИНН получателя <***>, (103) – КПП получателя 773001001, (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) – показатель кода бюджетной классификации: КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф), КБК 153 113 029 910 16 300 130 (издержки), (105) – значение кода ОКТМО 45328000, (107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня), в графе платежного поручении «назначения платежа» обязательно указать: «В счет уплаты штрафа по постановлению № 10612000-1786/2017».

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов