Решение № 12-140/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-140/2020

УИД16RS0044-01-2020-000602-87

дело № 12-140/2020


РЕШЕНИЕ

15 мая 2020 года город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев протест Чистопольского городского прокурора на постановление по делу об административном правонарушении председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Чистопольский городской прокурор с данным постановлением не согласен, просит отменить указанное постановление как противоречащее нормам действующего законодательства, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование протеста указано, что постановление вынесено в отсутствие ФИО1, доказательств извещения о времени и месте рассмотрения дела в материалах административного дела не имеется.

Помощник Чистопольского городского прокурора ФИО6 в судебном заседании доводы, изложенные в протесте, поддержала.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО7 в судебном заседании возражала против протеста, указав, что ФИО1 была надлежащем образом извещена о дате и времени рассмотрения дела. На рассмотрения дела приходила мать ФИО1, которая пояснила, что ее дочь употребляет алкоголь, она проживает по адресу: <адрес>, и знает о том, что рассматривается дело, прийти не может.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Частью 2 статьей 38 Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

В соответствии со статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

В соответствии с частью 1 статьей 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В силу части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является родителем несовершеннолетних ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО11 составлен рапорт, согласно которому ФИО1 ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей, состоит на профилактическом учете как неблагополучный родитель. С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 находятся в приюте «Забота», мер по возвращению детей в семью не предпринимает, от воспитания детей полностью самоустранилась.

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе производства по делу об административном правонарушении от ФИО1 получены объяснения, в которых она указала, что с ноября ее дети ФИО2 и ФИО3 находятся в приюте «Забота», а младшая дочь Надежда проживает у ее матери. Лечение от алкоголизма она не проходила, на работу не устроилась, денежных средств не имеет. Об ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей извещена.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО12 в отношении ФИО1 и в ее присутствии составлен протокол об административном правонарушении, где указано, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей, состоит на профилактическом учете. С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 находятся в приюте «Забота», мер по возвращению детей в семью не предпринимает, от воспитания детей полностью самоустранилась. Действия (бездействия) ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

Постановлением председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

В соответствии частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, учитывая наличие в деле доказательств: рапорта, письменных объяснений участников, протокола об административном правонарушении, в их совокупности, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Отдела МВД России по <адрес> обнаружено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учета в ПДН, как неблагополучный родитель, так как являясь родителем несовершеннолетних ФИО13 Полины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Данила, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Надежды, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не надлежаще исполняет обязанности по их содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов, а именно не работает, злоупотребляет спиртными напитками, факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения объективно подтвержден собранными по делу доказательствами, которые последовательны, непротиворечивы и являются достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, вина ФИО1 подтверждается представленными в деле доказательствами, протокол об административном правонарушении и постановление вынесены надлежащими должностными лицами, содержат необходимые данные для квалификации состава правонарушения по части 1 статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду чего доводы Чистопольского городского прокурора подлежат отклонению. Наказание назначено в пределах санкции указанной нормы, с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. ФИО1 о дне и времени рассмотрения дела была извещена посредством направления извещения по месту ее фактического проживания, что подтверждается сведениями, имеющими в материалах дела, представленными Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ее матерью.

Таким образом, вопреки доводам протеста нормы материального права применены и истолкованы должными лицами правильно, существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу не допущено. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а протест Чистопольского городского прокурора – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева