Решение № 2А-733/2019 2А-733/2019~М-634/2019 М-634/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-733/2019

Гр.дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 21 августа 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Шубакиной Е.В.,

с участием заместителя Кирсановского межрайонного прокурора Симонова Р.В.,

при секретаре Косырихине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указало, что приговором Видновского городского суда Московской области от 26.07.2016 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 15 апреля 2016 года.

Конец срока – 14 октября 2019 года.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях УФСИН России осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На беседы воспитательного характера не реагирует. Своим поведением отрицательно влияет на других осужденных. С администрацией учреждения ведет себя не всегда тактично. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 18 взысканий. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 30.06.2017 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с тем, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с положениями Федеральных законов от 06.04.2011г. №64-ФЗ, от 06.04.2011г. №66-ФЗ, ст.173.1 УИК РФ, п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, просит установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, с одновременным установлением следующих ограничений: обязать являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца (по доверенности) ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

В судебном заседании (посредством видеоконференц-связи) административный ответчик ФИО1 пояснил, что он не имеет постоянной регистрации, в настоящее время ему неизвестно, где он будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, возможно, поиски места жительства займут несколько месяцев, в связи с чем ему будет затруднительно встать на учет в специализированный орган в предусмотренный законом срок и соблюдать установленные ограничения. В остальном с заявленными требованиями согласен.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего заявленные требования в отношении ФИО1 удовлетворить, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 указанного выше Федерального закона в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Ст. 270 КАС РФ, прописывает полномочия исправительного учреждения и органа внутренних дел на подачу в суд заявления об установлении административного надзора, где указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимая решение об удовлетворении соответствующего заявления, должен указать срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

По смыслу названных норм в заявлении исправительного учреждения указываются требования об установлении административного надзора и могут содержаться предложения по установлению тех или иных ограничений.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 ст.4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ, - в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Также является обязательным установление судом административного ограничения - запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда РФ от 22.03.2012г. №597-О-О, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводилось.

Судом установлено, что приговором Видновского городского суда Московской области от 26.07.2016 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 20.09.2016г., ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 15.04.2016 года. Приговор вступил в законную силу 20.09.2016г..

Как следует из указанных приговора и апелляционного определения, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений и совершено им при опасном рецидиве преступлений. Данная судимость не снята с него и не погашена в установленном законом порядке, в связи с чем, установление в отношении ФИО1 административного надзора является обязательным независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Кроме того, за период отбывания наказания за совершение тяжкого преступления осужденный ФИО1 совершил 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые на него были наложены взыскания в виде устных выговоров и водворений в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 30.06.2017 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт3) и части2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.26 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В связи с этим, разрешая заявление начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области, учитывая характеризующие данные о личности осужденного, суд считает необходимым в соответствии с п.3 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (в соответствии с положениями ст.86 УК РФ), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, суд считает необходимым установить ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в специализированный орган, осуществляющий административный надзор, по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, с учетом характера совершенного ФИО1 преступления, времени и места совершения преступления, другие обстоятельства дела, суд также полагает необходимым установление в отношении административного ответчика следующих административных ограничений: не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, избранного местом жительства либо местом пребывания, без уведомления специального органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с работой в ночное время суток.

Данные административные ограничения необходимы для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика ФИО1 об отсутствии у него места регистрации, а также возможном длительном поиске места жительства и связанных с этим затруднениями в постановке на учет в специализированном органе и соблюдении установленных ограничений, в данном случае не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника ФКУ ЛИУ №7 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 <данные изъяты> – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Видновского городского суда Московской области от 26.07.2016года, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации один раз в месяц в специализированный орган, осуществляющий административный надзор, по месту жительства или пребывания;

- не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, избранного местом жительства либо местом пребывания, без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в специализированный орган, осуществляющий административный надзор, по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 21.08.2019 года.

Судья: Шубакина Е.В.

Верно:

Судья: Шубакина Е.В.

Секретарь: Косырихин М.В.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в деле № Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Шубакина Е.В.

Секретарь: Косырихин М.В.